версия для печати
РЯЗАНСКОГО ГУБЕРНСКОГО ЗЕМСТВА.
Ежемесячное издание
Рязанского губернского земства.
Год издания шестой.
Номер "Вестника Рязанского губернского земства" для размещения на сайте любезно предоставлен научной библиотекой Рязанского историко-архитектурного музея-заповедника.
Оглавление.
К вопросу об аграрном движении в Рязанской губернии. Ю. Фаворина.
Урожай главнейших хлебов в Ряэанской губ. в 1917 г. Ю.Ф.
Состояние озимых посевов в Рязанской губ. к концу октября 1917 г. Ю. Ф.
Отклики на октябрьский переворот в Рязани.
Выборы в Учредительное Собрание.
«ВЕСТНИКА РЯЗАНСКОГО ГУБЕРНСКОГО ЗЕМСТВА».
Статьи и сообщения, напечатанные в "Вестнике Рязанского Губернского Земства", оплачиваются по усмотрению редакции.
Вознаграждение выдается только по напечатании статьи.
Авторы статей и сообщений, — желающих получить за них вознаграждение, должны делать на рукописях отметку "платная", без чего статьи и сообщения считаются бесплатными.Рукописи, присылаемые в редакцию, должны быть подписаны автором, с обозначением подробного адреса, и четко написаны на одной стороне листа в видах облегчения труда наборщиков.
Принятые рукописи, в случае надобности, исправляются и сокращаются. Непринятые рукописи возвращаются авторам только по получении почтовых марок на пересылку.Для прочтения крупных рукописей устанавливается 2-х месячный срок, после чего редакцией посылается автору уведомление.
Непринятые рукописи, невостребованные авторами в течение трех месяцев по получении их в редакции, уничтожаются. Непринятые мелкие заметки и сообщения не возвращаются.Для личных объяснений и переговоров редакция открыта ежедневно с 12 до 2 час. дня, за исключением воскресных и праздничных дней.
Адрес редакции: Рязань, Статистическое Отделение Губернской Земской Управы.Ответственный редактор,
Председатель Губернской Земской Управы. В. Ф. Эман.
В августе тек. года экономическим отделением Рязанской губ. управы от отдела всероссийской сел.-хоз. переписи были получены опросные листы об аграрном движении в Рязанской губ. с просьбой разослать таковые для заполнения всем добровольным корреспондентам губ. земства.
Заполнение и доставка указанных выше опросных листов как добровольными корреспондентами, так и другими лицами и учреждениями, благодаря расстройству почтового транспорта и общим условием современной жизни, настолько замедлились, что публикуемая в настоящее время сводка всего полученного материала имеет лишь исторический интерес.
Как известно, аграрное движение в Рязанской губ., начавшись летом в южных уездах, за последние два—три месяца разлилось широким потоком, захватив почти всю территорию губернии. Имеющийся же в нашем распоряжении материал рисует картину начала движения последовавшего вслед за государственным переворотом и развивавшегося в течение всего минувшего лета.
Анкетные листы были разосланы добровольным корреспондентам, местным кооперативам, волостным исполнительным комитетам, некоторым сельским хозяевам и другим сведущим лицам,— всего в количестве до 2000 зкземпляров.
На анкету откликнулась лишь небольшая часть из упомянутых лиц и учреждений, а именно 367, т. е. не более 20%.
Полученные сведения между различными группами их сообщавших распределились следующим образом:
Звание или занятие корресп. *** Число сообщений в %%.
Крестьяне 45Исп. к-ты и друг. адм. учрежд. 24
Духовенство. 13
Кооперативы. 5
Учителя. 4
Землевл., управл., аренд. 4
Мещане и торговцы. 2
Проч. и неизв. сословий и занят. 3
Всего. 100
Как видим, большинство ответов принадлежит в 1) крестьянской группе корреспондентов и 2) новой волостной администрации в лице вол. исп. к-тов, дающих сведения по целой волости и даже по более крупным районам (2—3 волостям).
Все присланные ответы распределяются по 195 волостям губернии, т. е. анкета охватывает до 76% территории губернии. Число показаний по отдельным уездам колеблется от 13 (Ряжский у.) до 54 (Спасский у.). На волость приходится в среднем по 1,9 сообщений.
На первый вопрос, затронутый анкетой,—как отразился произошедший государственный переворот на отношении крестьян к землевладельцам,—ответы корреспондентов нередко являются довольно сбивчивыми. Можно предположить, что в значительном числе случаев вопрос плохо усвоен, и многие корреспонденты чаще говорят об общих чувствах и настроениях населения по поводу совершившегося политического события чем об установлении новых форм отношений между двумя различными классами общества, — «Государственный переворот отразился на крестьянах торжественно», пишет корреспондент Спасск. у, Юштин. вол— «При первой вести о государственном перевороте крестьяне встретили восторженно — священником было отслужено торжественное богослужение" (Мих. у, Печерн. вол.).—"В радостной и неописуемой форме" (Скоп. у. Горлов. в.) и т. д. Таково в общем довольно значительное число сообщений, относящихся к указанному выше 1-му пункту опросной программы.
Большинством корреспондентских ответов (60%) устанавливается, что государственный переворот на отношении крестьян к владельцам ничем не отразился. Крестьяне, к землевладельцам никаких требований не предъявляют и, все происходит в полной тишине", в согласном и спокойном отношении", "по старому, без перемен"., настроение крестьян не изменилось,— верят, что Учредительное Собрание наделит землей" и т. д., таков в общем характер большинства корреспондентских ответов.
Меньшинство же, правда, довольно значительное (40%), рисует уже иную картину взаимоотношений крестьян и частных владельцев, установившихся на почве происшедшего государственного переворота.
Прежде всего, веками накапливаемое недружелюбное отношение крестьянства к помещику начинает выливаться наружу в форме обшего враждебного настроения и стремления сгладить существовавшее неравенство классовых положений. «У крестьян явилось враждебное отношение и желание сравнить с собою во всем. (Ряз. У., Астр. в.)— "Не выражают прежнего уважения и считают равноправными» (Прон. у., Букр. в.) — «Прежде помещики через нас, мужиков, наживались, а теперь мы хотим на их счет: на то воля народа» (Спас. у., Исад. вол.). - "Даже прежние хорошие отношения стали плохими» (Прон. у, Воскр. в.). и т. д. Некоторые корреспонденты подчеркивают наличность враждебного настроения крестьян не только к помещикам, но и к зажиточным представителям всех классов, не исключая и своего собственного. — "Происшедший государственный переворот в высшей степени обострил отношения крестьян к землевладельцам, духовенству и к богатым крестьянам» (Мих. у., Малинк. в.)—"Крестьяне враждебно стали относиться к землевладельцам, даже и к своим зажиточным товарищам" (Ранен. у, Шерем. в.), - Очень плохо: уничтожить помещиков и всю землю разделить, а также и отруба" (Зар. у, Кругл. в.).
Вообще враждебное отношение к мелким собственникам из крестьян зарегистрировано немалым числом корреспондентов. Та же враждебность наблюдается и по отношению к крестьянам, перешедшим на отруба и хутора.— «Хуторяне притесняют», пишут корреспонденты, «общинники ненавидят отрубников». - Отношение между хуторянами и крестьянами, оставшимися в об-ве, не очень ладное: молодежь орет, что хутора отобрать и поделить» (Егор. у Троицк. в.).— Весьма обостренное (отношение): с хуторов гонят на свои прежние места" (Мих. у, Малин. в.). — «Общинники собственникам не дали землю пахать на отрубных участках и говорят, что теперь собственности нет» (Сапожк. у, М.-Сап. в.). Вообще крестьяне-общинники к отрубникам и хуторянам относятся недружелюбно, с завистью, так как у последних землепользование улучшилось: многие из отрубников завели травосеяние» (Сапожк. у, Пут. в.).
Наряду с этим встречаются все-таки сообщения и другого характера, свидетельствующие о том, что отношения к хуторянам у общинников "не изменились", остались прежние «мирные», «товарищеские» и т. д.
Однако, совершенно определенно выраженное стремление со стороны общинников обратить выделенную хуторскую и отрубную землю в общинную наблюдается в меньшинстве случаев (30% общего числа показаний). В свою очередь и отрубники лишь в слабой степени проявляют желание вновь войти в состав крестьанского общества. "Большею частью желают остаться при отрубном и хуторском хозяйстве как лучшем способе ведения сельского хозяйства" (Сапожк. Пут. в.). – «Боже сохрани опять идти в общее крепостное право, — я насилу избавился от общины" (Зар. у., Кругл. в.). Так характеризуют свое отрицательное отношение к общинному хозяйству сами хуторяне и отрубники.
А вот еще одно сообщение, более подробно рисующее создавшиеся отношения в крестьянской среде.
__ Отрубники с более мелкими владениями держатся таких же взглядов, как и общинники, и принимают участие в движении наравне с ними. Другая же-большая часть их— с средними наделами участия в движении не принимают, находя свое нынешнее землепользование сравнительно удовлетворительным, а поэтому первая категория отрубников и вообше те которые были выделены помимо их воли—по требованию пр-ства, желали бы возвратиться в общину. О-во же с своей стороны предъявляет требования о возвращении эемли в обшину к тем отрубникам, которые выделились без согласия о-ва, и в особенности, если выделена земля на умершие души хотя бы и с доплатой" (Скоп. у., Корнев. в.).
Подмечено также и влияние посторонней агитации на изменение прежних отношений крестьян к частным владельцам. Так, корр. Егор. у, Троицк. в., сообщает, что "в начале переворота все было похорошему, а потом понаслушались речей разных ораторов,—отношение крестьян более молодежи, к землевладельцам стало не очень благоприятно». Аналогичные заявления имеются также и из других местностей губернии.
Значительное большинство корреспондентских сообщений, устанавливающих наличность происшедших перемен в отношениях крестьян к частным владельцам, указывают на всегдашнее тяготение крестьян к земле, с особой силой пробудившееся с самого начала революции. На этой почве и возникли у крестьян неприязненные отношения ко всем собственникам, как крупным, так и мелким.
—"В среде крестьян укрепилось представление о праве владения землей только трудящихся на ней своими руками» (Ряз. у., Астр. в.).
— "У всех крестьян одно желание—взять землю и работать самим (Спас. у, Берез. в.).
— "Крестьяне сразу же заговорили об отобрании земли у помещиков, заговорили об уравнительном разделе земли» (Спас. у., Троицк. в.) и т. п.
В стремлении крестьянского населения к приобретению права пользования владельческой землей следует отметить довольно опраделенно выраженное выжидательное настроение, - желание получить на это разрешение извне, законодательным порядком в свое распоряжение их (владельцев) земли, хотя самовольного осуществления не произошло (Скоп. у., Корнев. в.).—"Ждут не дождутся, когда законным путем получат в свое распоряжение ч.-влад. Земли» (Кас. у., Ерахт. в.).—«Сдержанно, с надеждой на улучшение землепользования" (Кас. у., Бут. в.).
—«Хотят отнять все, но пока ждут Учредительного Собрания» (Сапожк. у., Высок, в.).
«Большинство понимающих крестьян не хотят и не дозволяют производить никаких аграрных недоразумений до разрешения этого (земельного) вопроса Учредительным Собранием»... (Егор. у., Троицк. вол.).
Вообще замечания корреспондентов о том. что трудовое население стремясь к приобретению ч.-влад. земли, все же предоставляет окончательное разрешение этого вопроса Учредительному Собранию, встречаются весьма нередко. При этом в решении крестьян отказаться от самостоятельных и самочинных выступлений сквозит надежда и даже уверенность, что вопрос о земле в Учредительном Собрании будет решен в их пользу.
Некоторыми корреспондентами зарегистрированы также и случаи более стремительного настроения крестьян в разрешении вопроса о новых формах землевладения.— "Государственный переворот возбудил желание немедленно забрать в свое владение всю землевладельческую землю" (Ранен. у., Никольск. в.).
— "По Ленинской программе—захваты" (Прон. у., Абак. в.).
— Государственный переворот отразился пагубно как для владельцев, так и для государства: крестьянин свою землю не сеет, а у владельца засевает, а владелец бессилен» (Мих. у, Пруд. в.).
Если судя по сообщениям корреспондентов государственный переворот внес более или менее резкие изменения в общие отношения крестьян к частным владельцам далеко не везде, то с приближением весенних полевых работ, главным образом, в апреле месяце, определенно намечается среди населения движение, носящее реальный характер в сторону изменения существовавших до сего времени земельных отношений. О начале такого движения говорят 57% корреспондентских сообщений.
В чем же в частности проявлялось аграрное движение в Рязанской г. За время производства весенних посевных операций?
Из ответов корреспондентов на этот вопрос с достаточной ясностью вырисовывается общая картина движения: оно почти исключительно направлено к урегулированию существовавших форм арендных отношений и к созданию новых, при чем для осуществления этих задач нередко избирается путь принудительных действий. Так, напр., из некоторых местностей Сапожковского уезда (волостей: Мор.-Борк., Михеевской) имеются сообщения, что "крестьянами предъявлено к землевладельцам настойчивое требование сдать им в аренду такие участки земли, которые прежде не сдавались". — "Отбирали землю за плату» (Раненб. у., Ведн. в.).— "Крестьяне потребовали себе земли, и владелец дал 13 дес. в аренду,—прежде вся земля обрабатывалась самими" (Данк. у., Спешн. в.)— «Землевладелец de jure добровольно, de facto под давлением насилия отдал крестьянам и землю под яровой: посев и лесные угодья под пастьбу скота» (Ряз. у., Шум. в.). – «Под давлением крестьян большая часть владельческого посева уступлена крестьянам" (Раненб. у., Новотиш. в.).
Для иллюстрации приведем цифровые данные анкеты, говорящие о направлении аграрного движения в начале весны тек. года—во время ярового сева.
Аграрное движение проявлялось. *** Число показаний в %%.
В захватах земли (в б. случ. в арендн. польз.). 32В принуждении влдц. к сдаче земли в аренду 26
В понижении арендной платы 42.
Всего 100
Таким образом, ответом на поставленный выше вопрос может служить следующее заключение: крестьянское движение во время производства ярового сева проявлялось в стремлении к расширению арендной площади и к понижению арендной платы. При этом следует ааметить, что случаи чистого захвата частновладельческой земли без всякой компенсации отмечаются корреспондентами как редкое явление.
Вообще лишь меньшая половина корреспондентских сообщений (44%) указывает на случаи самовольных захватов владельческой земли на тех или иных условиях; большая же часть (56%) говорит, что никаких нарушений прав владельцев со стороны крестьян не производилось. При этом в некоторых случаях корреспондентами указывается готовность (хотя нередко вынужденная) самих владельцев идти на встречу желаниям крестьян увеличить их посевную площадь на наиболее выгодных для них условиях.- «Некоторые землевладельцы сдали свою землю в аренду, но самовольных захватов не было» (Ряз. у., Еким. в.). —"Земля была захвачена очень мало, - больше землевладельцы добровольно сдавали землю» (Ряз. у., Еким. в.). "Захваченного не было, и добровольно сдавалось частьюмалоземельным крестьянам (Ряж. у., Конопл. в.).— «У арендаторов и землевладельцев земля взята с их согласия" (Данк. у., Кудр. в.).— «Были соглашения, с владельцем за его подписью" (Данк. у., Мураев. в.) – «Случаи захвата были, но была и доля согласия землевладельца" (Спасск. у., Юшт. в). — «Вся земля была сдана по договору вол. исп. к-та с управляющим» (Ранб., у., Салт. в.).
Вообще в деле улаживания возникавших на почве захватных стремлений крестьян конфликтов многими корреспондентами отмечается положительная роль местных комитетов, благодаря которым во многих случаях были предотвращены насильственные действия крестьян.
— "Благодаря энергии местных комитетов захватные действия крестьян ликвидированы вовремя и частъю перешли в миролюбивые соглашения" (Мих. у., Токарев. в.).— «Были частичные попытки (к захвату), но были предотвращены местным комитетом (Скоп. у., Яблон. в.). «Вся земля засевалась (кр-ми) с согласия владельцев и по определению комитетов" (Зар, у., Пол, в.) и т. д.
Приступая к пользованию владельческой землей, крестьяне в большинстве случаев имени в своем распоряжении лишь часть пахотной площади, оставляя известную долю (меньшую) в эксплоатации самого владельца (34% общего числа сообщений, около 30% показаний свидетельствуют о том, что крестьянами бралась в аренду исключительно земля, ранее также сдаваемая владельцами; лишь около 20% корреспондентов говорят, что владельческая земля захватывалась целиком и 16% показаний падает на случаи пользования крестьянами только землей, оставленной владельцами без обсеменения.
Случаи захвата земли, уже подготовленной владельцами под яровой посев, также наблюдались (20% общего числа корреспондентских сообщений). По этому поводу корреспонденты указывают, что большей частью такие захваты происходили, но "в единичных случаях и не носили общего характераи. (Данк. у., Кудр. в.).—"Факты были, но мало" (Данк, у., Долг. в.) — "Были случаи не захвата, а аренды под давлением крестьян запаханной земли» (Мих. у). — "Случаи были, но в то же время и с согласия землевладельца и с платой за аренду» (Спас у., Юшт. в.).
Распределение захваченной земли между отдельными крестьянами производилось, как можно заключить, в общем без определенной системы. Об этом свидетельствует значительное число анкетных бланков, где вопросы на эту тему оставлены совершенно без ответов. Из имеющихся же ответов 25 % говорят, что земля делилась "неопределенно", кто сколько мог взять", «как попало», "по соглашению граждан», "по разному" и т. п.; затем. процентов 20 общего числа показаний падает на случаи, когда крестьяне владельческую землю делили как свою собственную, 20%—когда владельческая земля шла исключительно бесземельным и малоземельным семьям; наконец практиковались еще следующие способы распрелеления: «поровну»— 10% показаний, «по наличным душам»— 16%, по дворам"—8%.
Наиболее яркой формой движения среди крестьянского населения Рязанской губ. в области изменения земельных отношений между крестьянами и частновладельцами следует признать стремленик к понижению арендных плат на все земельные угодья, снимаемые крестьянами у помещиков.
Подавляющим большинством корреспондентских показаний (81%) устанавливается, что крестьяне употробляли не мало усилий, как самостоятельно, так и при содействии комитетов, чтобы добиться новых, значительно более низких, арендных цен под яровые посевы.
— "Арендная плата была понижена до смешного", сообщает корреспондент Спасского уезда, Исадской вол., "крестьяне собственную свого землю отдали даже по повышенной цене" —«3емлю брали по несообразно низким ценам" (Сап. у. М.-Борк. в),—"Было понижение на 200% по соглашению, при содействии вол. к-та" (Сап. у, М.-Борк, в.). – Производилось давление в сторону значительного понижения арендной цены» (Ранб. у, Новотиш. в.).— «Была цена высока, а теперь, согласно земельных к-тов,—на половину» (Мих. у., Мак. в.).— «К понижению цен комитеты склоняют владельцев» (Ряжск. у.).
На сколько именно удалось крестьянам понизить арендные цены под яровой посев можно видеть по следующим данным об арендных ценах за 1 дес. ярового, установленных весною 1917 г., при сопоставлении их с ценами, существовавшими в 1916 г. по отдельным уездам.
Как видим, в среднем по губернии арендная плата под посев яровых хлебов в тек. году определилась в 8,4 р. за 1 дес, что составляет лишь 40% прошлогодних цен, т.е. наблюдается понижение на 60%. Наиболее значительному понижению арендные цены подверглись в Касимовском уезде (почти на 75%), затем идут южные уезды—Данковский, Сапожковский и Раненбургский (процентов на 65 ниже прошлого года) далее—уезды Пронский, Зарайский, Скопинский и Спасский (процентов на 60 ниже 1916 г.) и, наконец, в Михайловском, Рязанском и Ряжском арендные платы понижены, приблизителено вдвое.
Помимо перечисленных выше главнейших форм аграрного движения в период весенних работ корреспонденты отмечают также, что населением прибегалось и к другим способам борьбы, ведущим к изменению земельных отношений между крестьянами и частными владельцами. Прибегалось к забастовкам выражавшимся, главным образом в предъявлении требований о повышении заработной платы (около 20% показаний, чаще всего в снятии с работ военнопленных и других рабочих (от 25 до 35%) и изредка в поголовном отказе от работ на помещика (13% показаний). —"Италианская забастовка: чтобы никто не ходил к помещику на работы» (Мих. у., Новоп. в.)—"Старались крестьяне не работать яровые поля, чтобы земля осталась в их пользу впоследствии того» (Ряжск. у., Ник. в.).— «Собственно массовой забастовки не было; на сходах было постановлено рабочих владельцам не давать и на работу не идти» —(Рнб. у., Ломов. в.).— «Снимали пленных у владельцев и ставили солдаткам» (Сапожк. у., Высок. в.).
Необходимо заметить, что в общем по гy6epнии число случаев, когда население прибегало к забастовке, не велико: оно составляет 2 5% в общем итоге показаний.
Некоторые корреспонденты наличность крестьянского движения, вылившегося именно в забастовочную форму, приписывают всецело влиянию комитетов. Так напр., корр. Раненбургского уезда Шереметьевской вол., определенно говорит: "Волю дал комитет, забирали волей". А другой из Змиевской вол. Данк. у., сообщает так: Все перечисленное (т.е. все формы забастовок) имело место в зависимости от местных уездного и волостных комитетов, изображающих собою каждый отдельную республику».
Наблюдали также самочинные действия крестьян, направленные на использование незахваченного земельного имущества частных владельцев. Производился, главным образом, самовольный выпас скота на чужих угодья; на это указывает большая половина корреспондентских сообщений (около 60 %). При этом чаще всего потрава обрушивалась на сенокосы {41% показаний), лесные угодья (27%) и пары (24%). На помещичий выгон и площади, занятые посевными травами, скот пускался значительно реже (8% показаний). Также сравнительно не часто встречаются указания и на то, что скотом травились помещичьи посевы (20% всех сообщений). Значительно чаще случаи самовольной пастьбы скота по вырубленному и молодому лесу около (40% показаний).
С значительной силой проявилось также стремление крестьян к увеличению своей луговой площади за счет ч.-владельческой перед началом косьбы и уборки сенокосов.
Число корреспондентских сообщений о случаях захвата крестьянами помещичьих лугов главным образом в арендное пользование, определяется в 60%. При этом корреспондентами сравнительно часто отмечается посредническая роль местных комитетов.
— «Все помещичьи луга были распределены по сельским об-вам исполнительными комитетами на правах арендования» (Ряз. у., Астр. вол.).
—"Комитет взял луг, который владельцы убирали и могли убрать сами, и отдал крестьянам" (Ряз. у., Астр. в.).
—«Луга всех категорий были переданы крестьянам чрез исп. вол. комитет, который распределял их между сел волости" (Спас. у., Берез. Вол.).—«Луга у владельцев в нашей местности захвачены и скошены крестьянами не самовольно, а с разрешения местного исп. к-та» (Сапожк. у., Пут. вол.).—"Когда у нас явились земельные комитеты, то они на собраниях объявили, что теперь хозяевами являемся мы, комитеты, и луга под покос сдавать будет к-т со скидкой 50% (против 1916 года), а землевладельцы теперь не хозяева, и луга сдавал уже вол. исп. к-т со скидкой 50%» (Егор. у., Троицк. в.).
На случаи самовольного захвата крестьянами владельческих лугов без всякой платы и без всякой заботы об интересах владельца корреспондентами указывается редко. Такие указания имеются из Сапожковского, Зарайского, Михайловского, Рязанского и некоторых других уездов. Так, один из корреспондентов Можаровской вол., Сапожковскаго уезда, сообщает: "Все владельческие луга были в полном распоряжении крестьян, которые даже и не спрашивали владельцев, а приступали к уборке".— В нашем районе никому за луга не платилив (Зар. у., Бел. в.)
— Арендной платы крестьяне пока не производили" (Ряз, уез., Астр. в.).— «Был произведен самовольный захват сенокоса на церковно-причтовой земле, хотя всегда причт сам производил сенокосную работу. И за скошенную траву местные крестьяне ничего не заплатили; кроме того, крестьяне скосили у одного крестьянина-арендатора, а когда он подал жалобу в исп, вол, к-т, то крестьяне постановили на общем сходе отказаться от семьи этого крестьянина несмотря на то, что у него четыре сына на войне" (Мих. у., Печер. вол.).
Можно установить также и наличность стремления крестьян и комитетов к борьбе с арендной спекуляцией. Крестьяне отдельных сельских об-в принудительно брали в арендное пользование только те владельческие покосы которые ранее сдавались в аренду посредникам.— Взяты луга с арендной платой у помещика, которые арендовались ранее; только удалены спекулянты-арендаторы, и луга разделены на все об-во крестьян» (Скоп, у., Квяз. в.). — «Только там, где была обнаружена земельная спекуляция, то комитетом сейчас же пресекалась. Посредник лишался права на комиссионерство, и лица, снявшие через вторые руки, вводились в контакт непосредственно с владельцами земель» (Скоп. у., Полян. в.). —"Был захват владельческих лугов с арендной платой в 16 руб. за десятину и тех лугов, которые ранее сдавались в аренду посредникам" (Спас, у., Тырн. вол.).
40% общего числа корреспондентских показаний относятся к тем случаям, когда крестьяне захватывали в свои руки целиком всю площадь владедьческой луговой земли; 36% показаний падает исключительно на захват лугов, ранее сдававшихся владельцами в аренду; 17% сообщений устанавливают, что крестьяне пользовались лишь теми лугами, которые владелец сам убирать не мог—за отсутствием рабочих рук, и, наконец, 7% показаний указывают, что часть (меньшая) покосов оставлялась в собственном распоряжении владельцев.
Кроме массовых захватов на тех иди иных условиях луговой владельческой территории в некоторых местностях (25 % общего числа сообщений) наблюдались также и случаи захвата уже скошенного владельцами сена. При этом о каких-либо организованных мероприятиях не возникало и речи, и захваты эти, судя по корреспондентским сообщениям, носили чисто хищнический характер. Так, из Данковского у., Змиевской вол., сообщают, что крестьяне ночью нападали на собранное сено и развозили его по домам, а иногда и днем». — "Ночью таскали вязанками» (Ряж. у., Ник. Вол.—"Много сена поворовали" (Ряж, у., Еголд. В.) и т. д.
Распределение захваченных лугов между отдельными крестьянами производилось на следующих основаниях в общих итогах по губернии.
Число показаний в %%.
По душам 19 .По колич. скота 19
Поровну. 18
Без системы 18
По числу косцов 8
По дворам . 8
Как свои 7
Малоземельным 3
Всего 100
Организованные и более-менее планомерные мероприятия в области дележа захваченных крестьянами помещичьих лугов встречаются далеко не часто и далеко не везде. Такое заключение подсказывают вышеприведенные цифры, а также и то что значительное число корреснондентов совершенно обходит молчанием этот вопрос. Сверх того, некоторые корреспонденты определенно указывают на отсутствие всякой системы в распределении отобранных у владельцев лугов. Луга делились «стихийно и неудачно», пишет один корреспондент из Алексеевской вол Кас. у.
__ «Кто имел анархический хулиганский характер, тот много косил, а некоторым совсем не дано» (Рнб. у., Пител, в.).
— «Кто громче на сходе кричит, тот больше получает» (Кас. у., Алекс. в.). И, наконец, из Сапожковского уезда имеется сообщение, что "лишние луга продавались с торгов».
Движение в сторону понижения существовавших арендных цен на луга развивалось в очень значительных размерах, о чем свидетельствует подавляющее большинство корреспондентских сообщений (окодо 80 %). На сколько было достигнуто понижение видно из следующих цифр.
В среднем по губернии размеры понижения арендных цен за 1 дес. луговой земли выразились почти в той же цифре как за пахотную землю под яровые посевы, т. о. процентов в 60.
По отдельным уездам размеры достигнутого понижения колеблются следующим образом: в Данковском, Зарайском, Рязанском, Сапожковском, Скопинском арендные цены 1917 г. по отношению к таковым же 1916 г. составляют 33 % (от 30 до 36 %); Далее, в уездах Михайловском, Пронском и Спасском—41% (от 38 до 43 %); менее всего в І917г. понижены цены в Егорьевском, Касимовском, Раненбургском и Ряжском уездах, где они составляют около 60 % по отношению к ценам прошлого года (от 48 до 69 %).
Забастовочное движение в период уборки сенокосов наблюдалось в довольно редких случаях в виду того, что почти все помещичьи луга так или иначе эксплоатировались самими крестьянами. Там же, где этого не наблюдалось, крестьяне прибегали к снятью с работ приглашенных владельцами рабочих или препятствовали их найму. Напр., из Зарайского уезда имеется сообщение что во время уборки сенокоса "комитет особенно старательно снимал рабочих". Корр. Можаровской вол., Сапожковского у., сообщает: «забастовка заключалась в том, что не позволяли крестьяне владельцам нанимать на уборку сенокосов людей, а принуждали самих собственным трудом обработать и поснимали военнопленных».
Самочинные действия крестьян наблюдались также и, по отношению к паровой и толочной помещичьей земле. Следует отметить, однако, что действия эти именно в этой области развивались слабо. Так, лишь 16% общего числа корреспондентских сообщений указывают на случаи противодействия со стороны крестьян раннему взмету паров земпевладельцами. Далее, только 20% показаний устанавливают, что паровая и толочная земля крестьянами захватывалась без согласия владельца. IIpи этом все же встречаются сообщения что в иных случаях, правда достигалось полное соглашение между владельцами и крестьянами, но нередко согласие владельца являлось вынужденным.
— «Владельцы входили в соглашение с крестьянами сдавать под озимый посев землю по пониженной цене» (Данк. у., Долг. в.).
— "Хотя и дается согласие владельца, но это—принудительное» (Сапожк. у., Можар. в.).
— «Все захватывали насильно и заставляли подписывать протокол, что я отказываюсь, не имея рабочих рук» (Рнб. у., Снеж. В.) и т. д.
Встречаются также и корреспонденции, свидетельствующие о желании крестьян урегулировать арендные условия в интересах трудящегося класса и бороться с существующими в этой области злоупотреблениями.— «Взята земля, которая была арендуема и ранее, только удалены спекулянты-арендаторы, и земля поделена на все об-во крестъян, а не на отдельных лиц» (Скоп, у., Княз. в.).- «Желание крестьян увеличить количество своего посева дошло до мирного положения в согласии арендной платы» (Сапожк. у., Муравл. в.) и т. д.
Движение в сторону понижения арендных цен на землю, предназначенную под озимый посев, наблюдалось в широких размерах (свыше 80% общего числа показаний корреспондентов). При этом крестьянам удалось понизить цены процентов на 60. В тек. году средняя арендная цена за 1 дес. под озимый сев в среднем по губернии опрелелилась в 8,6 руб, против 22,2 руб. в 1916 г. По отдельным уездам арендные цены распределялись следующим образом.
Наибольших размеров понижения арендные цены достигли в уездах Зарайском, Касимовском, Раненбургском и Сапожковском, составив лишь от 25 до 33% по отношению к ценам 1916 г. На втором месте стоит группа уездов— Данковский, Пронский, Ряжский, где арендные цены 1917 г. достигают от 36 до 38 % прошлогодних цен. Далее, в уездах Михайловском, Рязанском, Скопинском и Спасском отношение арендных плат тек. года составляет от 43 до 65 % к платам 1916 г.
Весь приведенный обзор, можно сказать достаточно определенно рисует основной характер начала аграрного движения в Рязанской губ. в различные периоды истекших весеннего и летнего сезонов, а именно—стремление крестьянства захватить в свои руки частновладельческую землю на льготных арендных началах.
Теперь мы перейдем к рассмотрению и установлению наличности иных форм аграрного движения, направленного уже, с одной стороны, к совершенной ликвидации крупных помещичьих хозяйств, с другой—к овладению помещичьим имуществом усадебным или движимым, а также к уничтожению последнего.
В описываемый период т.е. летом 1917 г., погромное крестьянское движение в Рязанской губ, носило, можно сказать, лишь зачаточный характер. Случаи разграбления усадеб поджогов хищения живого и мертвого инвентаря, разбора владельческого имущества, а также и насильственных действий по отношению к усадебному персоналу отмечаются корреспондентами далеко не часто (процентов 17—20 общего числа показаний); причем в некоторых корреспонденциях совсем не указывается таких случаев.
Имеющиеся ответы по этому вопросу можно разделить на две главных категории: 1) безусловно отрицающие наличность у крестьян настроения, влекущего к самочинным и незаконным действиям по отношению к помещикам и их неземельному имушеству, и 2) свидетельствующие о склонности населения к захватам, насилию и самоуправству.
Вот несколько наиболее типичных ответов обеих категорий:— "Вообще в нашем уезде весьма тихо, и наблюдается порядок в переустройстве землепользования» (Ряз. у., Астр. в.).— «Все тихо, потому что крестьяне отлично поняли, что захватов производить нельзя» (Егор. у., Середн. в.). "Я знаю половину Касимовского уезда и не слышу дурного" (Ряз. у., Ушм. в.)—"У нас ничего не сделали и говорят: что поставит законе» (Кас. у., Ветч. в.)— «Ничего в Букринской вол. не было: живут мирным путем на прежних основаниях, ждут решения Учредительного Собрания» (Прон. у.)— «Не было благодаря тому, что не было подстрекателей и агитаторов; иногда являвшиеся со службы солдаты и внушали крестьянам взять теперь же, но крестьяне воздержались» (Скоп. у., Изм. в.).
Но вот и сообщения другого характера:
— «Разгромлено имение кн. Крапоткина, скот взят, захвачены все машины и все имущество. Управляющие и все рабочие были силою удалены» (Раненб. у. Ник. в.).
— "В д. Вышинок и в с. Митягине все разграблено и разобрано. Владелица удалена из дома в одном белье» (Раненб. у.).
— "Сломали городьбу у сада и огорода, порвали. плоды, поломали фруктовыя деревья" (Прон., у, Абак. вол.).
- «Ломают сады, огороды портят" (Ряз, у., Астр. в.).
— «Собираются взять коров при первом требовании для армии и оставить одну» (Ряз. у., Астр. в.).
— «Крестьяне вообще любят арестовывать, даже арестовали своего священника» (Касим. у., Алекс. в.).
Следует также отметить 9 случаев указанных корреспондентами, когда крестьянами были захвачены имения в полном составе с передачей управления выборным комитетам. Такие случаи зарегистрированы в уездах: Михайловском и Раненбургском—по 3 случая, в Пронском, в Рязанском, Сапожковском и Спасском—по одному. Корр. Михайловского у. следующим образом объясняет цели произведенного захвата: „Им. Хрипкова—600 дес, арендуемое Г., передано с согласия владельца в пользование местных крестьян по распоряжению местного к-та, т. к. Г. не продуктивно управлял хозяйством". В Раненбургском уезде им. кн. Трубецкого принято в распоряжение вол. исп. к-та за уходом управляющего. Случай захвата одной экономии в Исадской вол. Спасского у., местный корреспондент характеризует как очень неудачный опыт, т. к., по его словам, "получился хаос и больше надзирает сам хозяин".
Лесное хозяйство в губернии в период начала крестьянского движения, судя по корреспондентским сообщениям, пострадало в незначительных размерах, Так, 2/3 общего числа сообщений свидетельствуют о том, что самовольной порубки в лесах крестьяне совсем не производили, остальная треть сообщений устанавливает, что порубки, правда, наблюдались, но в большинстве случаев размеры их не велики,— не более чем в обычное время, —и действия крестьян в этой области следует рассматривать чаще всего как явление частного характера (около 25% показаний). Всего лишь 9% из общего числа сообщений корреспондентов падает на случаи когда порубки в лесах происходили скопом по заранее принятому договору.
Имеются также налицо в общем немногочисленные случаи воспрещения со стороны крестьян рубки леса владельцам и лесопромышленникам (процентов 20 из всех корр. показаний) и препятствия, чинимые последним к вывозу заготовленного леса и дров (процептов 15 показаний). У некоторых корреспондентов мы находим и объяснения запретительного образа действия крестьян по рассматриваемому вопросу.
Так, из Мураев. вол., Данк. у., есть сообщение, что крестьяне "считают чрезмерное расхищение леса государственным преступлением». А один из корреспондентов (Егор. у. Бережк. в.) причинами воспрещения рубки леса и вывоза дров считает, очевидно, желание местного населения обеспечить себя лесными материалами, т. к., по его словам, воспрещалась рубка леса близ крестьянского селения».
Рассмотрев таким образом все формы аграрного движения в Рязанской губ. в летний период 1917 г. и опрелелив его сравнительно незначительные размеры, является небезынтересным установить долю участия в этом движении, различных слоев крестьянского населения.
Из ответов корреспондентов прежде всего выясняется что в большинстве случаев в движении участвовало все крестьянство, т. е, без различия богатые, средние и бедные (50 % общего числа показаний). Далее, 36% корреспондентских сообщений указывают на участие главным образом крестьян среднего достатка вместе с беднейшими, и очень немногочисленны сообщения об участии как исключительно самых бедных слоев крестьянского населения (10 % показ), так и крестьян среднего достатка (4%).
Необходимо, однако, заметить, что влияние беднейших слоев крестьянского населения на общее движение народных масс в общем является довольно значительным, как определяется многими сообщениями корреспондентов.
__ "Участвовали подонки об-ва. Зажиточные не участвуют, их называют "буржуями" и не выбирают никуда по должности (Прон. у., Абак. в.). —"Больше шумят плохие хозяева, хорошие умалчивают». (Прон. у., Воскр. в.).
— «Участвовали все: конечно главным образом беднота и хулиганы; к ним примыкали средние, а уж богатые шли по нужде, против воли—из боязни" (Ряж. у., Еголд. в.).
Устанавливается также наличность влияния пришлого элемента, порвавшего в прошлом связи с деревней и расстроившего в конец свое материальное благополучие, и, главнымобразом, влияния солдат, возвратившихся с фронта.
— "Те крестьяне более участвовали, которые более праздную жизнь вели и жили на стороне, а кто труд нес тяжелый и вел сельское хозяйство, те не согласны" (Ряжск. у., Смол. вол.).
— "Которые не любят трудиться, а что заработают, то пропьют, и те, которые жили где-то на стороне и вернулись босиком" (Спас. у., Дерев. в.).—"Часть по постановлению сходов, часть по постановлению к-та, часть, самая главная, по возмущению солдат—дезертиров в особенности» (Спас. у., Дерев. в.).—"Смуты иногда вносили солдаты, прибывающие с фронта» (Скоп. у., Изм. В.).
В большинстве случаев, как отмечают корреспонденты, действия крестьян в том или ином направлении развивающегося в их местности аграрного движения регулировались сельскими сходами (65% сообщений) и постановлениями местных комитетов (31%).
Есть также ответы, свидетельствующие о значении партийной агитации и пропаганды в крестьянской среде. "Ораторы ездят, говорят, только расстраивают, ссорят крестьян одних против других» (Мих. у., Глеб. в.).
—"Сначала идут крестьяне-вожаки, бывалый народ, по убеждениям близкие к социалистам за ними - беднейшие, люди среднего достатка, а затем и прочие, которые остались на сходах в меньшинстве. Настроение сходов оппозиционное к землевладельцам» (Рнб. у., Ломов. в.).
Наконец, нельзя отрицать, что те или иные действия крестьян проходили также и под знаком малой их осведомленности и неумения разбираться в явлениях, выдвигаемых новой жизнью. Так, один из корреспондентов (Скоп. у., Измайл. вол.), указывая на "некоторые шероховатости», имевшие место в его округе, говорит, что они получились, между прочим, оттого, что крестьянами были приняты как закон постановления съезда представителей общественных организаций в Рязани от 8-12 апреля.- «Убеждения, пишет корреспондент "что это не закон, а одни только пожелания, принимались недоверчиво, чему, опять повторяю, вредили солдаты".
В заключение небезынтересным является остановиться на вопросах, затронутых анкетой об организационных формах, в которые вылились общие стремления крестьян к тем или иным способам разрешения важнейшей и первейшей их задачи—земельного дела.
Как известно, дело объединения русского крестьянства и до настоящего времени налаживается весьма нелегко и требует огромной и продолжительной работы. В рассматриваемый здесь период дело это стояло еще на более низкой ступени, и Рязанская губерния занимает в этой области далеко не первое место.
Сообщения наших корреспондентов по этому вопросу сводятся к следующему. Объединяющие организации для совместного решения земельных дел крестьянами в большинстве случаев существуют (66% показаний). Такими организациями служат, главным образом, местные (сельские и волостные) земельные комитеты, реже- местные крестьянские союзы. Однако местные земельные дела в большинстве случаев решаются каждым селением самостоятельно (46 % показ.), реже -по соглашению с другими селениями волости (28 %) или чрез посредство местных земельных комитетов( 26 % ).
Корреспондентами, например, указываются такие формы крестьянских организаций. – «Земельные дела решались исключительно организациями, как волостными, так и уездными, утвержденными на законных основаниях: в волости – земельный комитет, а в уезде – уездный земельный комитет» (Скоп. у., Полян. в.) –«В нашей местности дела (земельные) решаются волостным земельным комитетом, а наш комитет – под ведением уездного земельного к-та, и там решают все дела» (Кас. у., Ветч. в.).
Некоторыми корреспондентами определенно указывается на отсутствие среди крестъянства всякого объединяющего начала и на наличность раздоров и несогласия. — "Каждое селение представляет собою буквально самостоятельную республику» (Данк. у., Змиев. в.).—"Плохие соглашения идут между крестьян» (Спас.у., Лукм. в.).—"У нас крестьяне друг к другу враждебно относятся: которые купчую землю имеют, а те, которые не имеют, ненавидят их" (Мих. у., Глеб. в.) и т.д. И, как исключение, выделяется одна корреспонденция (из Данк. у., Биг. в.), выражающая весьма оптимистическое настроение ее автора по отношению к новым укладам жизненного строя: "У нас держат позицию, как и нужно по новому праву: согласие и дружелюбие есть в людях.
Необходимо отметить, что во многих. сравнительно, случаях, корреспонденты устанавливают, что никаких решений по земельным делам крестьянами не выносилось, и самый вопрос не обсуждался. Так, из общего числа корреспондентских ответов на вопрос—собирались ли сходы или съезды для обсуждения и решения земельных дел—почти половина (42%)—ответы отрицательные, а другая—большая—половина свидетедествует что земельные вопросы дебатировались на сельских сходах (51%) или на съездах и собраниях (7%).
По вопросу о том, какой же способ решения в земельных делах на местных совещаниях является для крестьян наиболее предпочтительным, ответы, корреспондентов распределяются так: дела решаются самостоятедьно—37 % сообщений, по указаниям из центра—63 % сообщений. При этом руководящим центром корреснонденты—называют следующие учреждения и организации: губернский, уездные и волостные исполнительные комитеты, земельные комитеты и советы солдатских депутатов.
Во многих местностях центральной властью, обладающей правом решения местных земельных вопросов крестьяне признают исключительно власть правительственную.
—"Действуют по указаниям новой правительственной власти" (Ряз. у, Новос. в.).—"Сложного вопроса к разрешению земли не наблюдалось, придерживались правительственных распоряжений» (Ряз. у., Вер. в.).— «Ожидают свыше от нового правительства» (Ряж. у., Княж. в.). «По приказанию Временного Правительства наши крестьяне и действуют» (Сап.у., М.-Сап. вол.).— «Ожидают распоряжений Временного Правительства» (Мих. у., Ток. в.).
Значительной популярностъю пользуется в крестьянской среде Учредительное Собрание, на которое в деле решения земельных вопросов даже местного характера возлагают все надежды.—"С нетерпением ждут Учредительного Собрания" (Ряз. у., Бус. в.).—"Ждут Учредительного Собрания как оно решит вопрос" (Ряж. у., Конопл. в.).— «Самовольно не решают впредь до Учредительного Собрания" (Кас. у., Дем. в.) – «Крестьяне наши не очень образованы, и в таком случае они землю до Учредительного Собрания не разделяют» (Кас. у., Ветч. в.). —"Ждут закона" (Кас. у., Пруд. в.). – «Ждем Учредительного Собрания,—тогда увидим, как решать» (Раненб. у., Зенк. в.) и т. п.
Участие крестьян в каких-либо политических партиях. союзах и организациях, как видно из ответов корреспондентов проявлялось в общем в довольно слабых размерах. Большая половина сообщений (55%) определенно свидетельствует о том что крестьянство в общем беспартийно.
- «О партиях крестьянское население пока плохо разбирается» (Ряж. у.). - "Только отобрать землю, а о партиях понятия не имеют" (Зар. у., Кругл. в.). — «Крестьяне не понимают никаких партий» (Дан. у.,, Бигильд. в.). — «Ни в какие, потому что не понимают» (Егор. у., Середн. в.).— «Наша сторона темная, ораторы не ездят разъяснить некому, так и живем по старому, перемен — ни в чем» (Сапожк. у., Ягодн. в.). — «У нас в славе партия с.-р., но население большинство не входят никуда и с программами разных партий не согласно, потому что тут видят что-то неправильное» (Егор. у., Троицк, в.).
Однако, отрицая принадлежность крестьян к политическим организациям, корреспонденты все же отмечают их несомненную склонность к социалистическим партиям, в частности к партии с, — р.—"Официально крестьяне не принадлежат ни к какой партии, но имеют больше симпатий к партии с.-р. " (Спас. у., Крут. в.).—" Принадлежность к партиям—редкость. Считают себя с.-р» (Прон. у., Воскр, в.). — "Больше—с.-р., большевиков нет, и относятся к ним отрицательно (Прон., Перев. в.).— «Наше население—социалистическое: земля—Божья, вода, воздух и мы—Божьи, — все общее" (Мих. у., Малин. в.).
Определенных ответов корреспондентов о принадлежности местного населения к социалистическим партиям насчитывается до 15 %, в том числе 13 % указаний приходится на партию с.-р.
Отмечаются корреспондентами также случаи участия крестьян в советах крестьянских депутатов (10 % показаний), в местных крестьянских союзах (17 %) и во всероссийском крестьянском союзе (2 %). Имеется и категория корреспондентов, особенно подчеркивающая наличность анархических начал в крестьянской массе. – «С.-д. партии держатся и анархической» (Ряз. у., Ушм. в.) – «Крестьянам больше всего нравится партия «большевиков», представителями коих являются солдаты, которые частенько упоминают о Варфоломеевской ночи, которую думают повторить с «буржуями» (Ряж. у., Еголд. в.). – «По образу действий, повидимому, принадлежат к большевистскому толку» (Дан. у., Зм. В.). – «У нас нет, и у тебя – не будь» (Дан. у., Коч. в.).
Ю. Фаворина.
Сведения об урожае хлебов в Рязанской губернии в тек. году получены от добровольных корреспондентов экономического отделения губ. управы и через сельских старост от отдельных крестьян-домохозяев, ведущих хозяйство на надельной земле.
Общее чисяо сообщений о сборе хлебов равняется 900, из 180 волостей, составляющих около 70% общего их числа, при чем в среднем на каждую волость приходится 5 сообщений.
По характеру полученного материала более подробный учет урожаев возможно сделать лишь по отношению крестьянских хозяйств.
Сообщения корреспондентов и сельских старост характеризуют урожай 1917 г. восьми главнейших кудьтур. возделываемых крестьянским населением губернии, именно: озимой ржи, овса, проса, гречи, картофеля, чечевицы, льна и конопли.
В общем по губернии средний сбор этих культур с 1 дес. представляется в следующем виде:
Таковы общие данные по губернии. В частности же следует отметить, что в отчетном году урожай всех хлебов отличается чрезвычайной пестротой, и колебания сборов по отдельным местностям в уездах очень большие. Из одной и той же местности корреспондентами отмечается немало случаев самого низкого урожая, как, напр., в количестве только собранных семян, и на ряду с этим указываются случаи среднего или выше среднего сбора.
Отчетный год в отношении урожая хлебов, главным образом, ржи и овса следует признать совершенно неблагополучным благодаря исключительно неблагоприятным метеорологическим условиям минувшего весеннего и летнего сезонов.
Холода и заморозки в первой половине мая, а затем небывалая жара и засуха, установившаяся с середины мая до начала июня, причинили значительный вред развитию и росту ржи и овса. Просо, греча, картофель, лен и коноппя благодаря более позднему севу менее пострадали от неблагоприятных условий погоды, и урожай этих культур можно характеризовать удовлетворительным. Посевы чечевицы в большинстве случаев погибли от засухи.
В следующих величинах приводятся окончательные результаты урожая поименованных выше главнейших хлебов по отдельным уездам с сопоставлением их со средниминормами урожайности, со сбором за предыдущий год и с результатами пробных умолотов.
Как показывают цифры, урожай ржи в отчетном году на крестьянских землях определяется в 37,8 пуд. с дес. («сам» 3,92) и оценивается ниже среднего процентов на 30. В тех же, приблизительно, величинах определяется и отношение нынешнего урожая к прошлогоднему. По сравнению с данными пробного умолота окончательные результаты урожая ржи оказались ниже на 6 %.
Таковы общие выводы по губернии. Отдельные же уезды по высоте урожая ржи в отношении к обычному сбору могут быть сгруппированы следующим образом.
Сообщения корреспондентов, характеризующие качественную сторону урожая ржи, распределяются следующим образом в общих итогах по губернии. Большей половиной показаний ржаная солома характеризуется «средней» по высоте стояния (56 %); «низкой» солома определена 26% показаний и "высокой"—19%. «Редкой» солома названа в 64 случаях из 100 «средней» -по густоте— в 37-ми и «густой»—всего лишь в 9-ти случаях.
Величина колоса определяется следующим образом: «средний»—55% сообщфний, «малый»—42%, «большой»—3%. Зерно названо "мелким" в подавляющем большинстве случаев—70% показаний; «средним»—28%, «крупным»—2%.
Урожай овса, как видно из таблицы, определяется в 28,9 пуд. на десятину («сам» 2,32) и оценивается ниже среднего на 45 %.
Окончательные результаты сбора овса по сравнению с предварительными подсчетами пробного умолота остались в общем почти без изменения. По отдедьным уездам наблюдается некоторое ухудшение в Егорьевском, Пронском и Рязанском уездах и довольно значительное улучшение в Скопинском уезде.
По сравнению с прошлым годом сбор овса в тек. году оценивается ниже на 43 %.
Отдельные уезды по высоте урожая овса могут быть разделены следующим образом.
С качественной стороны урожай овса характеризуется крайне неудовлетворительным в общем по губернии. Так, в подавляющем большинстве сообщений корреспондентов овсяная солома названа «низкостойкой» и «редкой» (92 % общего числа показаний); колос характеризуется «малым» (76 % сообщений), зерно— «мелким» (67%).
Средний сбор проса с 1 дес. в отчетном году достигает 56,5 пуд. («сам» 29,27) в общем по губернии и оценивается ниже среднего процентов на 10. Средним урожай проса может быть назван в уездах Данковском, Раненбургском, Сапожковском и Спасском. Наименее удовлетворительным урожай определяется в Касимовском и Михайловском уездах (процентов на 25 ниже срtднего). По сравнению с видами на урожай к 1 сентября действительный сбор оказался ниже на 23%. По отношению к прошлому году, когда урожай проса оценивался очень плохим (процентов на 60 ниже среднего), сбор 1917 г. определяется с лишком вдвое.
Сведения о качестве урожая проса характеризуют его средним и выше среднего. Так, «низкой» солома названа лишь в 11 случаях из 100; 44% всех показаний опрелеляют ее «средней» и 45%— «высокой». Относительно густоты соломы в определении корреспондентов замечается некоторая неустойчивость: 31% показаний определяет солому «густой», 42%—«средней» и 27%—«редкой». Колос и зерно—по преимуществу«средние» и "крупные".
Как известно, культура гречи в Рязанской губ. распространена исключительно в северных уездах, по которым и приводятся результаты ее урожая в текущем году. В прочих уездах посевы гречи незначительны, и сведения о них весьма малочисленны.
Как показывают приведенные выше данные, урожай гречи в 1917 г. превышает средний сбор почти на 30%., достигая 36,7 пуд. с 1 дес. («сам» 3,68). По сравнению с подсчетами пробного умолота окончательные результаты сбора гречи остались в общем почти без изменения. Некоторое ухудшение наблюдается лишь в Рязанском уезде. По сравнению с истекшим, годом сбор гречи в настоящем году оценивается процентов на 25 выше.
По густоте и высоте стояния греча вышла выше среднего и средней: «высокой» ее называют корреспонденты в 40 случаях из 100, «средней» по высоте—в 45-ти, «низкой»—в15-ти. Колос определен «средним» 60% общего числа показания, «большим» — 20%, «малым»—20%. Приблизительно так же распределяются показания и о полноте зерна.
Как видим, урожай чечевицы в 1917 г. в общем немного превышает половину обычного среднего урожая определившись в 20,9 пуд. на десятину ("сам" 2,23). По сравнению с урожаем 19 1 6 г. в отчетном году недобор чечевицы определяется процентов в 40.
Как видно из таблицы, в итоге по губернии урожай картофеля определяется в.459 пуд. На десятину («сам» 5,20) и оценивается выше среднего на 13%. Наиболее высокая оценка урожая приходится на уезды: Данковский, Егорьевский, Михайловский, Пронский, Раненбургский — от 20 до 60 % выше среднего; затем следуют уезды: Зарайский Касимовский Сапожковский—процентов на 10 выше среднего; наконец. в уездах Ряжском. Рязанском и Скопинском урожай картофеля—ниже среднего процентов на 10.
По сравнению с урожаем 1916 г. сбор картофеля оценивается выше процентов на 20 в общем по губернии.
Лен в конопля. В следующих цифрах приводятся результаты сбора льна и конопли по уездам с наибольшим распространением этих культур.
Из таблицы видно, что по четырем льноводным уездам сбор льна определился в 30,3 пуд, в среднем на десятину ("самъа 3,92); по отношению к среднему урожаю за 9 лет сбор тек. года может оцениваться процентов на 10 ниже. По сравнению с урожаем прошлого года настоящий урожай льна оценивается почти одинаково в общем итоге по губернии.
Сбор конопли в отчетном году, определившийся в среднем по губернии в 22,2 пуд. На десятину («сам» 3,11), может быть оценен средним по сравнению с установленными нормами за 9-летие. Как видно из таблицы, в худших условиях по относительной величине сбора конопли находятся уезды Михайловский, Пронский и Ряжский, в которых результаты урожая оцениваются от 20 до 30 % ниже среднего.
Спасский уезд выделяется наиболее высоким урожаем, превосходящим среднюю за 9-летие почти в полтора раза.
По отношению к 1916 г. Сбор конопли в отчетном году оценивается процентов на 10 ниже в целом по губернии. В отдельных уездах отношения настоящего урожая к прошлогоднему отличаются большой неравномерностью.
Ю. Ф.
губ. управы).
По сообщениям корреспондентов, массовый сев озимых в общем по губернии прошел в обычное время как у крестьян (74 % показаний), так и у частных владельцев (73% показаний). Случаев раннего сева почти не наблюдалось. Поздний сев отмечен четвертой частью корреспондентских сообщений, как у владельцев, так и у крестьян.
По отдельным. группам уездов все сообщения корреспондентов о времени озимого сева распределяются сдедующим образом.
Как видим случаи запоздания с производством озимого сева чаще всего встречаются в южной и центральной группах уездов как у крестьян, так и у частных владельцев.
Причиной запоздания, как объясняют корреспонденты, является прежде всего засуха (50% показаний), затем—недостаток семян, преимущественно у крестьян (20 % показаний). Далее следуют более редкиа указания, что своевременности производства посевов препятствовали: недостаток рабочих рук, поздняя уборка хлебов, дожди, аграрные волнения и невозможность обсеменить захваченную помещичью землю.
Погода озимому севу вполне благоприятствовала, о чем свидетельствуют почти все сообщения корреспондентов (96 %).
Повреждения на озимых полях в тек. году наблюдались сравнительно редко, и случаи, отмечающие вред, причиненный всходам текущей осенью, составляют не более 20% в общей массы корреспондентских сообщений. Всходы несколько пострадали от озимого червя от потравы скотом и от засухи.
Общее состояние озимых всходов к концу октября 1917 г. корреспондентами характеризуется следующим образом по отдельным группам уездов:
Отсюда видно, что в общем по губернии состояние озимых всходов может быть названо «средним» (51 % показаний) и «хорошим» (39 % показаний); «плохими» всходы признаются лишь 10 % общего числа корреспондентских сообщений. Лучшим состоянием озимей выделяется северная, затем центральная группы уездов. В южной же группе всходы ознимых—«средние», при чем именно в этой группе чаще встречаются указания на «плохое» состояние посевов (20 % сообщений).
Ю. Ф.
Горимость нашей русской деревни не столько зависит от рода кровли строений как от свойственной русскому человеку халатности и неряшливости, а также от темноты и невежества. Со временем, когда наш деревенский обыватель будет культурнее, и когда на ряду с этим противопожарные мероприятия коснутся каждого селения в должной мере, наша «пылающая», преимущественно деревянно-соломенная матушка Русь выйдет на новый путь процветания а все ныне происходящие ужасные пожары отойдут в область предания. Для скорейшего достижения всего сказанного нужна как общественная, так и частная инициатива, а потому я лично как земский агент, придавая тому большое значение, ставлю своей целью распространение среди населения своего страхового участка необходимых противопожарных сведений. Для этой цели я организовываю при чайных, больницах, школах и где только представится возможным библиотеки, для чего у меня при агентстве, с разрешения губернской управы имеется от себя книжный склад специального характера.
Каждая чайная, имеющая библиотеку, будет из себя представлять не только чайную, но и «Народный дом».
Кроме книг противопожарного характера, а также по разным отраслям сельского хозяйства благоустройству селений изданий губернского земства, если бы не существующая дороговизна и затруднение достать то или другое, то необходимо было бы означенным чайным иметь показательно: карманные электрические фонари, гидропульты, огнетушители, зажигалки, курительные трубки с крышками, тумбы-плевательницы, углетушилки. А как «Народному дому» — газеты журналы, шашечницы.
Там где при чайных организованы библиотеки в указанном мною виде, посетитель в минуту отдыха, главным образом осенью и зимой, пойдет не только пить чай, но что-бы соединить приятное с полезным и получить нравственное удовлетворение. На ряду с чаепитием у посетителя, несомненно, будет зарождаться мысль и о проведении в жизнь по своему селению того из прочитанного, что является, быть может, давно назревшей, а потому и неотложной задачей. А это сознание даст возможность нам, страховым работникам, скорее и легче провести в жизнь все то, что являлось в силу темноты и невежества сельского населения до сего времени невозможным или трудно выполнимым.
Чем больше будет таких библиотек, тем скорее будет цель достигнута, и тем скорее мы увидим нашу Русь обновленной.
Тимешов.
15 декабря в новом доме губернского земства, при наличии 44-х гласных открылось первое губернское земское собрание, избранное на основе прямого, всеобщего, равного и тайного голосования.
По партийной группировке состав гласных (из 85 челов.), приблизительно, таков: беспартийных—4, к.-д.—6, с. р. левых—3, с.-р. и примыкающих к.ним—60, нар.-соц.—2, с.-д. (меньшевиков) и примыкающях к ним—6, с.-д. большевиков—3.
Собрание открывается речью председателя губ. управы В. Ф. Эмана—старейшего из земских работников.
В своей речи В. Ф. Эман приветствуя гласных от всего насфления, отмечает прежде всего свою задачу—открытие первого заседания губ. земск. собрания, сконструированного на основе всеобщей подачи голосов с применением к выборам четырехчленной избирательной формулы, и высказывает уверенность, что отныне в губ. земском собрании не будет отдаваться преимущества сословным и имущественный интересам.
Далее В. Ф. Эман указывает на многочисленные изменения, внесенные в годы реакции в земское положение 1864 г., и на долгую борьбу истых земских деятелей старого земства за возвращение прав первого земства. Он говорит о том, что уже давно в земских собраниях раздавались голоса о необходимости привлечения в состав земских работников лиц из более широких кругов населения.
Борьбе за демократическое представительство земских собраний посвящены были, начиная с 1896 года, земские съезды. Наибольшей силы эта борьба за демократические начала на земских съездах достигда в 1904 и 1905 годах. И ему, как участнику этих съездов наиболее всего приятно видеть ныне исполнение желания лучших земских людей, -желания, претворившегося из области благопожеланий в осуществление в непреложный факт.
Несомненно, в работах нового земства могут быть дефекты и увлечения. Но он уверен, что все гласные сюда прибыли только с самым искренним желанием содействовать своими работами экономическому и культурному преуспеянию губернского земства.
Затем последовали приветствия собранию: от городского самоуправления, от партии соц. рев. от Рязанского уездного земства, от партии нар, соц., от партии народной свободы, от имени крестьянства и от Раненбургского зем. собрания.
Далее было приступлено к избранию президиума. Председателем собрания избран гл. Аппельберг, товарищем председателя—гл. Загоревский, секретарями—гласные Неклюдов и Вдасов.
После избрания президиума собранием единогласно принята резодюция о приветствии Учредительного Собрания от лица Рязанскаго губ. земск. собрания. Резолюция эта гласит:Первое демократическое Рязанское губернское земское собрание, избранное на основе всеобщего равного и тайного голосования приступая к работам, единодушно приветствует великого хозяина земли русской—Учредительное Собрание и заявляет, что земское собрание с нетерпением ждет немедлнного его открытия, ибо только Учредительное Собрание правомочно создать власть, признаваемую всей страной, и только оно даст умиротворение стране, раздираемой войной внешней и внутренней, и закрепит за народом завоевания революции.
«Земское собрание заявляет, что великое посягательство на неприкосновенность Учред. Собрания и его членов и великие препятствия к его скорейшфму открытию являются грубым нарушением принципа народовластия и гибельны для страны, для дел революции и социализма.
Земское собрание, опираясь на избравшее его население, приложит все усилия для проведения в жизнь всех начинаний Учредит. Собрания.
Затем было постановлено принять следующие меры ддя поддержки Учредит. Собрания при покушениях на него, от кого бы они ни исходили:1) войти членом в местный союз защиты Учред Собр., послав туда своих представителей;
2) обратиться к уездным земствам губернии с предложением примкнуть к этому союзу;
3) обратиться к населению губернии с призывом поддержать Учредит. Собрание.
Дальнейшие работы губ. земск. собрания вылились в сдедующие главнейшие постановления.
Постановдево: произвести выборы членов ревязионной комиссии в количестве 7 лиц, установав для них оплату проезда на пароходе и по жел. дороге по II классу, на лошадях—по действительному расходу и суточных по 15 руб. за проведенные дни в ревизии.
В совещание 13-ти гласных избраны; Горкин (временно), Кудрявцев, Бирюков, Буянов, Качаев, Миролюбов, Осинцев, Хохлов, Загоревский, Стручков, Черняев, Варсобин. Мамонтов.
В члены ревизионной комиссии избраны гласные: А. В. Иванов, А. И. Загоревский, Н. И. Ведерников, С. Г. Прорвич, Д. Я. Кудряшов, Г. Е. Неклюдов, М. Н. Бегичев. Разрешено ревизиовной комисии, в случае надобности в следущих лицах и специалистах для разрешения возможных вопросов по какой-либо отрасли, приглашать таковых лиц с оплатой их труда за счет земства.
Постановлено: подтвердить состоявшиеся 14 окт. с. г. постановления губ. собрания по вопросу о разрешении губ. управе производетва займа до 1 ½ мил. руб. на текущие расходы.
Постановлено: 1) признать, что собрание при переживаемом моменте может установить текст присяжного листа и 2) принять текст торжественного обещания, выработанного всобрании, и предложить согласных с ним таковое подписать.
По вопросу о суточных и проездных губ. гласным постановлено: остаться при прежнем постановлении относительно суточного и путевого довольствия уплачиваемого губ. гласным, установленного в октябрьском губ. собрании, и просить губ. управу принимать меры в будущем к обеспечению приезжающих на собрание гласных ночлегом и питанием,при чем с гласных, которые воспользуются устраиваемым управой общежитием, должно быть удержано из суточного довольствия себестоимость их содержания.
Прннято предложение губ, управы о разрешении Зарайскому з-ву, согласао его ходатайства, производства на установленных уездным собранием условиях и для указанной им надобности займа в 491103 р. 80 к.
По заявлению гласных Касимовского з-ва постановлено разрешить Касимовскому з-ву испрашиваемый им заем в 200000 руб.
По предложению гл. Антонова постановлено: поручить губ. управе собрать и представить очередному собранию сведения о нужде земств губернии в денежных средствах на предмет производства объединенного займа.
Постановлено: поручить губ. земской управе войти в сношение с Рязанским советом солд депутатов о сумме и целях, на которые испрашивается ежемесячное ассигнование, и свой доклад по этому вопросу внести на разсмотрение очередного губ. земск. собрания.
Cогласно оглашенному заявлению группы гласных о единовременном ассигновании в распоряжение Рязанского сов. солд. деп. постановлено: предложение принять, ассигновав единовременно в распоряжение Ряз. сов. солд. деп. 1000 руб. изсумм военного фонда впредь до выяснения размера ежемесячного отчисления на ближайшем губ. собрании.
Постановлено: избрать комиссию из 5-ти гласных в помощь управе для разработки и представления в очередное земск. собрание доклада о реформе земских финансов путем расширения источников земского обложения и более справедливого его распрелеления. В состав комиссии избраны: Аппельберг, Ведерников, Шиндлер, Качков и Горкин.
Постановлено: разрешить управе выдавать увольняемым служащим, за сокращением штата, семейным или имеющим нетрудоспособных членов семьи, пособия в размере двух-месячного оклада.
По вопросу о мерах к облегчению экономического положения служащих губ. земства приняты следующие заключения совещания 13 гласных:
1) Представленные штаты Голенчинской колонии, губ. больницы, губ. аптеки, паровой прачечной, электрической станции и остальных коренным рассмотрением отложить до очередного собрания, т. к. в короткий срок провести установление штатов невозможно, а для этого необходимо самое близкое знакомство с работами всех служащих, с условиями их жизни и т. п.
2) Поручить управе разработать штаты всех служащих губ. земства и эту разработку поручить губ. управе совместно с комиссией, особо для того назначенной, напр., ревизионной, и с привлечением к этой работе представителей служащих.
3) Временно, до окончательного рассмотрения и утверждения собранием штатных окладов по всем учреждениям губ. земства, распространить на служащих всех учреждений, кроме аптеки и курьеров, то повышение вознаграждения, которое установлено 57 чрезвычайным собранием для служащих канцелярии губ. управы и страховых агентств.
4) Оклады, выработанные и представленные в совещания от союза фармацевтов, признать приемлемыми, но также временно, впредь до общего разрешения вопроса. Эти оклады выдать им без периодических прибавок.
5) На требование союза курьеров, швейцаров и друг. служащих о повышении окладов комиссия находит возможным отложить этот вопрос до общего установления штатов в виду того, что эта категория служащих получила только 1 ноября увеличение окладов жалованья.
Для улаживания конфликтов, могущих произойти у земства со служащими земства, постановлено: конфликты передавать на разрешение примирительной камеры, в состав коей входили бы три представителя от губ. земск. собрания и три представителя от служащих губ. з-ва, с правом избрания, этими лицами седьмого члена камеры в качестве председателя ее, по их усмотрению.
Определен состав губ. управы из 7 лиц: председателя, его заместителя и 5 членов; кроме того постановлено: избрать особое лицо в помощь управе для разработки вопроса по приему в ведение земства продовольственного дела, а засим для заведывания этим делом.
Постановлено: воздержаться в тек. Собрании от избрания заведующего продовольственным делом и отрасль земского хозяйства по продовольственному делу поручить члену управы С.Ф.Трифонову, как изъявившему на то согласие.
Установлены следующие размеры окладов: председателю управы – 6000 р., заместителю его и членам управы по 5000 р. в год каждому, а заведующему продовольственным делом, избранному на правах члена управы в помощь управе, - 6000 руб. Суточные составу управы установлены: при поездках внутри губернии – по 10 руб. в сутки, вне губернии – 20 руб. в сутки. Разъездные по жел. дор. И на пароходе – по стоимости билета II класса, а на лошадях – по действительной стоимости.
Выборы. Избраны: председателем управы А.Д.Костырев, членами управы – М.М.Миролюбов (он же избран и заместителем председателя), Р.С.Серов, М.А.Черняев, С.Ф.Трифонов, А.А.Горяинов, В.Ф.Эман, причем перед баллотировкой собрание согласилось, вследствие заявления В.Ф.Эмана, на поручение ему специального заведывания страховым делом, подобно тому порядку, который предусмотрен ст. 105 пол. о зем. учр.
Членами в губ. земельный комитет избраны: С.Ф.Московский, М.М.Миролюбов, С.Н.Григорьев, П.Ф.Кудрявцев.
Постановлено: выборов в прочие учреждения не производить, а возложить соответствующее представительство на губ. управу до созыва очередного собрания.
Постановлено: 1) ознаменовать день открытия первого демократического Рязанского губ. земского собрания, состоящегося 15 дек. 1917 г., 2) это событие ознаменовать открытием демократического высшего учебного заведения, для чего поручить управе представить соображения по этому вопросу и возбудить ходатайство перед центральной властью о передаче в ведение Ряз. губ. земства зданий, занимаемых ныне казенными винными складами в г.г. Рязани, Ряжске и Касимове, и 3) ассигновать средства ва содержание предложенных стипендий.
По докладу о кредите под процентные бумаги на надобности, вызванные войной, постановлено: утвердить действия управы о займе в 100 тыс. руб. и разрешить ей кредитоваться в Рязанском отделении гос. банка под обеспечение процентными бумагами до 1200000 руб., вместо кредита, ранее разрешенного в сумме 1 мил., с тем, чтобы этот кредит был погашаем из первой свободной наличности.
По вопросу о гарантированном гос. казначейством долге на продовольственные операции постановлено: 1) предложить задолженным уездным земским управам озаботиться погашением состоящих за ними ссуд и взносов по этим ссудам процентов, 2) если задолженные управы до 1 февр. 1918 г. не произведут с губ. управой расчета по этим займам, то уполномочить губ. управу возбудить не позже 10 февр. 1918 г. в установленном порядке ходатайство о продлении гарантии гос. казначейства по этому займу с уплатой в пределах 9% годовых, если ныне взимаемый процент—6 ½ — будет увеличен.
По вопросу об установлении порядка счетоводства и отчетности в волостных земских управах постановлено:1) признать допустимым в интересах дела установление губ. управой вопреки ст. 37 правил, форм счетоводства волостн. земск. управ без соответствующих указаний м-ра финансов;
2) установить требующиеся формы на совещании при губ. управе из бухгалтеров, секретарей и из состава уездных управ, назначив созыв совещания на 29 дек., если к тому не встретится каких-либо препятствий; 3) книги сделать в рязанских типографиях и разослать в уездные управы, которые и снабдят ими волостные управы способом, наиболее удобным по местным условиям. Расход оплачивается временно губ. управой и возмещается последней уездными управами, каждой в подлежащем размере, а уездные управы получают уже по расчету стоимости книг с вод. управ; 4) рекомендовать уездным и волостным земствам использовать курсы земского cчетоводства при университете Шанявского; 5) рекомендовать уездам устройство института инструкторов по земскому счетоводству.
Постановлено: выдать служащим дополнительное содержание с распределением служаших на категории по получаемому ими ныне жалованью без процентной надбавки на дороговизну, а именно: выдать всем служащим, получающим до 100 руб., __ 1 ½ мес. содержание, свыше 100 до 200 руб — в размере месячного содержания, а лицам, получающим свыш 200 р.,—в размере полумесячного содержания.
По предложению группы гласных постановлено: 1) уполномочить управу, в случае крайней необходимости, при недостатке денежных знаков выпустить, по соглашению с подлежащими властями, боны, которым было бы присвоено обязательное хождение в Рязанской губ., и которые обеспечивались бы последуюшим обменом их на общегосударственные денежные знаки; 2) уполноночить председателя губ. управы или его заместителя дать свою подпись под выпускаемыми бонами; 3) означенные боны уполномочить губ, управу выпускать по соглашению с другими органами самоуправления и совместно с ними.
В виду того, что сметный год оканчивается 31 декабря и ожидать своевременного открытия кредитов по сметным ассигнованиям на будущий 1918 г. нельзя, постановлено: поручить губ. управе, в предупреждение остановки государственной машины, взять на себя, по соглашению с подлежащими управляющими губернских учреждений почин в разрешении кредитов на первые два месяца будущего 1918 г., в размере 1/6 части сметных ассигнований 1917 г.
По докладу о Ряз.-Коломенском шоссе собрание постановило: ходатайствовать перед мин. путей сообщения об увеличении на 1918 г. отпускаемой правительством субсидии на содержание шоссе на 100% и поручить управе составить на 1918 г. две сметы: нормальную основную и дополнительную, в общем на сумму до 60 тыс. руб., и представить их на усмотрение м-ва.
Постановлено: 1) одобрить и утвердить распоряжение управы о прибавке подрядчику Колесникову 35 тыс. руб.; 2) одобрить и утвердить сделанное позаимствование из запасного капитала (сверх 25 т. р. заимствованных из пенсионной кассы) в размере 119503 р.; 3) разрешить управе выдать подрядчику Колесникову дополнительвой платы 30 т. р. за постройку дома управы, но после окончания постройки и приемки
Постановлено: 1) в возможно скором времени принять продовольственное дело в полном объеме в ведение земских учреждений; 2) поручить управе выработать и установить условия, срок и порядок передачи земству продовольственного дела и общий план его ведения земством; 3) в помощь управе образовать особую продовольственную комиссию из 6-ти гласных, избранных настоящим собранием, с правом, в случае надобности, кооптации; 4) по окончании указанной работы поручить управе в ближайший срок созвать чрезвычайное собрание для доклада ему проекта приема продовольственного дела и плана его ведения; 5) поручить управе оповестить особым обращением население губернии о предстоящем переходе продовольственного дела в руки земства и возможном несмотря на это, временном обострении продовольственной нужды в связи с общим положением страны; 6) высказаться за необходимость, впредь до приема продовольственного дела земством, широкого предоставления органам местного самоуправления потребляющих уездов нарядов на самостоятельную закупку хлебных продуктов под общим контролем губ. продов к-та, но без права для последнего изменять назначение закупленных грузов.
Постановлено: А) По соматической больнице: а) закрыть лазарет при губ. соматической больнице на 50 коек для больных и раненых воинов, т. к. дальнейшее содержание его нецелесообразно, в виду того что лазареты земского и городского союзов почти пустуют б) временно прекратить прием в соматическую больницу больных, лечение которых оплачивается Рязанским уездным земством, располагающим в г. Рязани своей собственной больницей, ограничив прием таких больных лишь самыми крайними случаями.
Б) По Голенчинской колонии: а) совершенно прекратить прием больных хроников, не нуждающихся в стационарном лечении в случае же присылки таковых из уездов—отправлять их обратно с теми же провожатыми; б) войти в сношение с военным ведомством, чтобы душевнобольные из частей войск местного гарнизона направлялись в Московский военный госпиталь Петра I, а не в Голенчинскую колонию; в) принять при содействии уездных и водостных земских управ срочные меры к расселению в семьях покойных душевно-больных не требующих специального лечения, обратив внимание уездных управ, что содержание больных в колонии, которое обойдется очень дорого, ляжет на средства уездных земств; г) вследствие крайнего затруднения в деле продовольствия больных, принять все мерк к освобождению душевно-больных воинов, эвакуированных с театра войны распоряжением гл. упр. Общества Красного Креста и просить о прекращении присылки в колонию таких больных; д) просить гл. управление по делам местного хозяйства о скорейшем переводе в Московскую окружную лечебницу содержащихся в колонии в количестве 21 челов. душевно-больных. статейных и других, лечение которых, по закону 5 дек. 1912 г., отнесено на средства казны, и которые должны содержаться в казенных лечебницах.
При увольнении, за сокращением штатов, каждому увольняемому прослужившему в данном лечебном заведении не менее 3-х месяцев, выдать единовременное noco6иe.
Постановлено: 1) Поручить управе представить очередному собранию соображения о возможности устройства приюта для призрения душевно больных богадельным способом.
2) Поручить управе возбудить ходатайство об отпуске продовольствия на содержание душевно-больных военного ведомства из интендантских складов.
Постановлено: плату за лечение с больных, не имеющих недвижимой собственности, а также иногубернских взимать в прежнем льготном размере—50 коп. в сутки залечение в соматической больнице и 30 коп.___в психиатрической и 10 руб. за родовспоможение, а также установить на 1918 г. следующую суточную плату: 1) за лечение уездных больных в т. ч. и за рожениц в размере 5 руб. в соматической больнице и 4 руб—в психиатрической, 2) за лечение больных от жел. дорог, в т. ч. и за рожениц, в размере 6 руб. в соматической больяице и 5 руб, в психиатрической; эту же плату установить и для оплаты лечения проституток из домов терпимости.
Постановлено: ассигновать в пoco6иe Рязанскому медицинскому обществу 600 руб. с отнесением расхода на § XIII губ. см. 1917 г.
Собрание вынесло постановление, чтобы к следующему очередному собранию губернская управа разработала план агрономической помощи населению. В виду же недостатка наличных агрономических сил поручило управе срочно отозвать служащих в агрономической организации из командировок по разного рода заготовкам и эту же меру рекомендовать предпринять и уездам.
По вопросу об опытном поле постановлено: на случай захвата опытного поля крестьянами соседних деревень обратиться к гласному И. С. Хохлову с просьбой разъяснить от имени губернского земского собрания значение для земледелия опытного поля, причем, если такое воздействие на крестьян окажется недостаточным, по поручению управы, обратиться к губернскому земельному комитету с просьбой взять опытное поле под его защиту.
Поручено губернской управе представить соображения о возможных изменениях в деле обеспечения медицинского персонала, пострадавшего при исполнении служебного дела.
Постановлено: согласиться с губ. управой, полагавшей, по приведенным ею в докладе мотивам, ходатайства перед военным министерством о повышении на 100% расценки реквизируемых для нужд армии лошадей не возбуждать.
По докл. управы принято следующее заключение совещания 13 гласных: признав, что губерния ни в каком случае не может отказаться от поставки скота, так как это, во-первых, затронет интересы армии, а во-вторых, может превести к менее равномерному распределению такой повинности среди населения в случае военной реквизиции скота, постановлено: приняв во внимание всю сложность обстановки, создавшейся вокруг дела поставки скота, особенно в связи с крайним обострением продовольственного дела в отдельных уездах губернии, расстройства денежного и хозяйственного рынка:
1) Предоставить уездам в деле поставки самую широкую инициативу изыскать самим наилучшие способы поставки скота указав, с своей стороны, следующие меры, могущие облегчить дело поставки: а) разверстку и реквизицию скота по наличному количеству его в хозяйствах; б) покупку скота и разверстку затраченных средств между всем населением пропорционально земского обложения; в) реквизицию скота, захваченного в экономиях, с обращением вырученной от этого суммы в распоряжение земельных комитетов; г) реквизицию скота и мяса у спекулянтов, для чего надлежит выработать меры борьбы со спекуляцией.
2) Поручить управе возбудить вторично ходатайство, когда к этому представится возможность, о повышении твердых цен на скот.
3) Поручить управе возбудить ходатайство об уменьшении обгщегубернского наряда в виду полной невозможности его выполнить.
4) Указать недоставившим уездам, что крайне неаккуратная поставка ими скота расстраивая питание армии, затрагивает интересы других уездов, более аккуратных в поставках, и просит их выполнить недочеты прежних поставок.
5) Указать уездам, что дальнейшая неаккуратная поставка или отказ от таковой может вызвать гибельную насильственную военную реквизицию, которая коснется прежде всего неаккуратных в поставках уездов.
6) Рекомендовать, кроме поставки живым скотом, организовать в уездах заготовление солонины и отправу мяса морожеными тушами.
7) Обратить внимание уездов, в особенности южных, на необходимость усиления поставки свиней и свинины, в виду наличности в губернии большого количества свиней.
8) По вопросу о вывозе скота или мясных продуктов из пределов уездов или губернии постановлено: предоставить выдачу разрешений на таковой вывоз уездным земским управам, с тем, чтобы о каждом выданном разрешении уведомлялась губернская управа с указанием пункта вывоза, пункта назначения, количества и характера вывозимого скота и мясных продуктов.
Принамая во внимание большую и полезную работу, которая выполнена, намечена и производится до настоящего времени земским союзом несмотря на все тяжести затянувшейся войны, губернское земское собрание выразило свое глубокое негодование по поводу разрушения работы союза большевистскими властями в момент, когда все учреждения и организации союза стали достоянием нового демократического земства, избранного на правильных началах представительства, и выразило глубокую уверенность, что в ближайшее время деятельность союза в новом демократическом составе не только восстановится, но и развернется в самом широком масштабе, в направлении осуществления всех поставленных перед русским земством и русской революцией задач.
Постановлено: 1) признать необходимым продолжение деятельности всероссийского земского союза; 2) избрать 2-х представителей в состав союза; 3) разработку о составе и деятельности губернского комитета передать в совещание 13 гласных; 4) принять предложение о решительном осуждении тех препятствий, какие встретились в деятельности земского союза;. 5) с заявлением о желательности созыва всероссийского земского съезда обратиться во всероссийский земский союз.
По вопросу о положении взаимного земского страхования за 1917 г. постановлено: 1) согласно предложению упразы разрешить отопление помещений агентов и расходы на разъезды страховой агентуры оплачивать по действительной стоимости; в случае увольнения кого-либо по причинам демобилизации армии выдавать служащим по страховому делу пособие в размере месячного содержания; по вопросу о расширении сети страховой агентуры—поручить управе войти в сношение с уездными земскими управами; принципиапьно собрание высказалось за желательность организации страхового совета, проект организации коего поручено было выработать губернской управе.
Кроме того, собрание высказалось за допустимость осмотра малоценных пожаров и приема на страх малоценных построек при попутных, а не специальных в установленный срок поездках; ст. 67 дополн. прав., утвержд. Рязанским губернским земским собранием 48-го очередного созыва, дополнить: «ст. 67—губернское земство не отвечает за убытки, если пожар произошел вследствие военных действий, народной смуты, народных восстаний, волнений и беспорядков».
Ст. 26 полож. о страховании хлеба и сена дополнить. «п. д.: если пожар произошел вследствие военных действий, народной смуты, народных восстаний, волнений или беспорядков.»
Ст. 28 дополн. страхов. прав. о взаимн. земск. страхов. движимых имуществ от огня после слов «вознаграждению не подлежит» дополнить: "однако, в случае уничтожения или повреждения имущества огнем или порчи его во время тушения пожара, губернское земство не отвечает за убытки, если пожар произошел вследствие военных действий, народной смуты, народных восстаний волнений или беспорядков".
Постановлено: "страховое вознаграждение за постройки, сгоревшие при аграрных волнениях в имениях по своему значению подлежавших еще до пожара, или ныне подлежащих передаче в ведение земельных комитетов, не выдается владельцу, а вносится в распоряжение местного уездного земельного комитета».
Постановлено: 1) одобрить действия управы по расходованию специального капитала на противопожарные мероприятия в 1917 году; 2) разрешить управе неисполненные в текущем году сметы 1916, 1916 и 1917 г.г. продолжать исполнением в будущем году, 3) одобрить предложение управы о порядке расходования специального капитала 1918 года; 4) одобрить предложение управы об участии в противопожарных мероприятиях волостных земских управ, с отнесением вызванных означенным участием расходов на средства капитала обязательного страхования, и 5) поручить управе представить одному из ближайших собраний свои соображения по вопросу об общих мерах к улучшению водоснабжения в противопожарных целях за счет страхового капитала, имея в виду также и меры гигиенические.
Постановлено: поручить управе в ближайшем времени разработать и внести в собрание соображения об открытии в губернии гидропультового завода.
По докладу об участии Рязанского земства во взаимном между земствами перестраховании имуществ от огня постановлено: 1) одобрить действия управы по вступлению в земский страховой союз и по заключению с таковым союзом договора о перестраховании и 2) дать управе полномочие принимать участие в дальнейших работах по организации земского страхования и перестрахования.
9 ноября состоялась пятая сессия губ. земельного к-та. На обсуждении был поставлен вопрос о передаче всех имений нетрудового типа в заведывание земельным комитетов. Принято следующее постановление.
1) Все частновладельческие имения нетрудового типа, а равно земли церковные и монастырские в составе всех своих угодий (как-то: пахотных, луговых, лесных и др.), поступают в заведывание уездных земельных комитетов.
Примечание 1. Имения, принадлежащие государственным и общественным учреждениям или арендуемые, берутся на учет земельными комететами, а при состоявшемся соглашении между подлежащими учреждениями и уездными земельными комитетами поступают в заведывание последних.
Примечание 2. Порядок определения типа имения устанавливается прилагаемой при сем инструкцией.
2) Заведующие имениями назначаются уездным земельным комитетом, по представлению волостными земельными комитетами, по возможности из местных жителей, пользующихся доверием населения и отвечающих пред уездным земельным комитетом.
3) Уездный комитет принимает через одного из своих членов, совместно с членом местного волостного земельного комитета, по описи живой и мертвый инвентарь имения. Инвентарь этот сдается под расписку заведующему имением под личную и имущественную его ответственность и не может быть продаваем или вывозим из имения без разрешения уездного комитета, за исключением случаев, предусматриваемых инструкцией.
4) Порядок эксплоатации имения опрелеляется уездным комитетом; в культурных имениях должен быть по возможности поддерживаем обычный ход хозяйства; в имениях же обычного типа земельные угодия распределяются уездным земельным комитетом через посредство волостных земельных комитетов между трудящимся населением.
5) Уездные комитеты через своих членов обязаны периодически контролировать поступившие в заведывание комитетов имения. Равным образом такой контроль на месте обязателен в случае заявления волостных комитетов о происходящих в имении злоупотреблениях.
6) Ведение существующих приходо-расходных книг должно продолжаться; при отсутствии таковых они должны быть заведены.
7) За владельцами должно быть оставлено право проживать в одном из имеющихся в усадьбе строений, по их выбору и пользоваться в потребном кодичестве наличными в имении жизненными продуктами.
8) Все повинности, кроме сословных, и лежащие на имении платежи и недоимки прежних лет, а равно расходы по ведению хозяйства, в том числе и вознаграждение заведывающему имением, должно уплачиваться заведующим из доходов данного имения; чистый доход, если таковой окажется, должен вноситься в депозит уездного земельного комитета; в случае недостаточности поступающих денег для покрытия расходов может быть, с разрешения уездного, а в подлежащих случаях, волостного комитета, обращаема в продажу часть живого и мертвого инвентаря не имеющего культурного значения. Примечание. Из вносимой в депозит части дохода от имений могут быть, в уважительных случаях, выдаваемы владельцам необходимые средства для существования.
9) Общий надзор за управлением имениями должен принадлежать губернскому комитету и в него же поступают жалобы на распоряжения по сему предмету уездных комитетов.
Постановление это комитет решил проводить в жизнь немедленно же т. к. считает, что только этим путем можно спасти ту уцепевшую часть культурных уголков, представляющих ценность для государства и являющихся общенародным достоянием, от разрушения и уничтожения. Оно будет действовать впредь до разрешения аграрного вопроса Учредительным Собранием.
Разработка инструкции по проведению постановления в жизнь поручена совету губернского земельного комитета.
Далее обсуждался вопрос об образовании совета Рязанского губ. земельного к-та в целях скорейшего разрешения многих дел, постулающих в земельную управу между сессиями земельного комитета.
Создание совета было признано необходимым, и состав его определен следующий:Председатель губ. земельной управы и его товарищ и 5 членов, избираемых комитетом, при чем один из членов должен быть лицом с юридическим образованием, Кроме того, на совещания совета приглашаются с правом решающего голоса: статистик, агроном, председатель лесного ведомства и землемер.
В состав совета избраны: Фролов, Раковский, Кузьмин, Кузнецов и Малютин.
При обсуждении вопроса о составе губ. земельного к-та было постановлено предоставить в земельном к-те одно место с решающим голосом представителю от корпорации землемеров.
Советом при губернской аемельной управе рассмотрена и принята следующая инструкция к постановлению губ. зем. комитета о передаче частновладельческих имений нетрудового типа в задведывание земельным комитетов. Приводится из нее пункты, касающиеся заведывания имениями, а именно:
6) По принятии имений в заведывание земельного комитета, все заключенные владельцами сделки по поставкам и другие договоры сохраняют полную силу и земельному комитету надлежит следить за точным их выполнением. Отказ от таких выполнений возможен лишь при наличии специальных о том узаконений.
7) Имеющиеся в принятых имениях молочные фермы, конские заводы, образцовые птицеводства, свиноводства, овцеводство, кролиководство или опытные сельско-хозяйственные станции, а также всякого рода заводы должны тщательно оберегаться и изменения в ведении таких хозяйств могут быть допущены лишь с особого каждый раз разрешения уездного земельного комитета. В таких имениях желательно сохранение старого состава служащих.
8) Волостной комитет обязан иметь наблюдение за деятельностью заведующего по ведению хозяйства и, в случаях какой-либо неправильности со стороны такового, докладывать, об этом в уездный комитет. Заведующие ежемесячно представляют в волостной комитет отчеты о движении денежных средств, а равно о приходе и расходе во всех материалах, продуктах, кормах живом и мертвом инвентаре. Означенные отчеты волостные комитеты со своим отзывом препровождают в уездный земельный комитет.
9) Денежные суммы, составляющие чистый доход имения, вносятся заведующим в депозит уездного земельного комитета. При недостаточности средств, получаемых от продажи наличных или добываемых в имении продуктов, для покрытия текущих расходов, заведующий имеет право, с разрешения подлежащего земельного комитета, постепенно и по мере действительной надобности, производить продажу отдельных предметов живого и мертвого инвентаря наименее ценных для нормального хода хозяйства в имении при этом для продажи предметов стоимостью менее 500 рублей требуется письменное разрешение волостного земельного комитета, а для продажи предметов стоимостью от 500 руб. и выше,—таковое же разрешение уездного земельного комитета.
10) За владельцами имений остается право проживать в тех из находящихся в усадьбе помещений, которые они обычно занимали и бесплатно пользоваться из имения, в потребном для их семьи количестве наличными там жизненными продуктами, а равно лошадьми и экипажами.
11) В случае проявления со стороны населения какого-либо насилия в отношении находящегося в заведывании уездного земельного комитета имения, заведующий экстренно доводит о том до сведения уездного земельного комитета, который срочно принимает необходимые для прекращения беспорядков меры
12) Уездные и волостные земельные комитеты обязаны всячески разъяснить населению, что принятие имений в заведывание имеет целью сохранить до решения Учредительного Собрания ценное имущество, которому предстоит стать собственностъю всего народа, а потому всякое посягательство на принятые в заведывание комитетов имения будет отныне рассматриваться, как покушение на государственное достояние.
Министерством внутренних дел разослана губернским комиссарам следующая телеграмма: "В виду призывов некоторых лиц и организаций к захвату государственной власти разъясните населению о недопустимости каких-либо выступлений особенно в период выборов в Учредительное Co6paние.
Через три недели страна назовет своих избранников, и временное правительство вручит свою власть полномочному органу всего народа. Беспорядки, которые могут возникнуть под влиянием агитации о захвате власти, отбросят страну на несколько месяцев от Учредительного Собрания.
"Вы, как представители временного правительства, должны ограждать верховные права народа и общенародную власть.
"В случае возникновения беспорядков или попыток захвата, вы должны принять самые решительные меры к подавлению их, опираясь на все здоровые силы местного населения. Не поддавайтесь ложным слухам о событиях в Петрограде, где все спокойно. Помните, что судьба Poссии зависит от спокойствия и порядка во всей стране, а не в одном только Петрограде.
По получении тревожных известий из Петрограда, в соединенном заседании исп. к-та сов. раб. и солд. депутатов был избран военно-революционнный комитет.
Против учреждения революционного комитета высказались губ. комиссар и начальник местного гарнизона.
От имени Рязанского губ. к-та рос. соц.-дем. раб. партии (объединенной) был высказан протест против передачи власти в руки советов, т. к. партия считает таковую передачу гибельной для завоеваний революции.
Трудовая народно-социалистическая партия по вопросу, связанному с текущим моментом, также вынесла резолюцию, выражающую протест против захвата власти болышевиками.
«Граждане! От своего имени, как представителя государственной власти, ставящей себе целью ограждение верховных прав всего народа, от имени губернского совета объединившего городское и земское самоуправление, совет крестьянских депутатов и представителей всех общественных учреждений, я призывая вас граждане, к спокойствию и к самому деятельному объединению во имя главнейшей задачи, стоящей перед нами,—спасения Учредительного Собрания.
Через две недели выявится, наконец, общенародная и общепризнанная воля.
В этом все наше спасение, и нет таких жертв, перед которыми можно было бы остановиться.
Долг каждого и долг всех граждан открыто встать на зашиту общенационального деда, объединяющего все партии, кроме правой и большевистской, и открыто же и организованно противодействовать захватам и попыткам срыва Учредительного Собрания, какими бы лозунгами эти попытки ни прикрывались".
Председатель военно-революционного к-та представил губ. комиссару два воззвания: одно к Рязанскому гарнизону, другое к населению.
В этих воззваниях все призываются не исполнять никаких приказов, издаваемых без согласия военно-реводюционного комитета.
На вопрос председателя военно-революционного к-та, как относится губ. комиссар к к-ту, комиссар ответил, что он относится к деятелъности к-та отрицательно, считает эту организацию самочиннной и будет с ней бороться всеми находящимися в его распоряжении средствами.
В заседании 27 октября, в связи с переживаемым политическим моментом, городская дума приняла следующую резолюцию.
"В дни тяжелых испытаний, переживаемых Россией, когда требуется могучее сплочение всех народных сил и объединение их во имя спасения страны и завоеваний революции, накануне выборов в Учредительное Собрание и осуществления всех заветных чаяний народа, вопреки голосу центр. исп. ком. сов. раб. и крестьянских депут., вопреки голосу почти всех организаций фронта, организаций социалистических партий и других демократических организаций, большевики, попирая все права и волю народа в целом, пытаются вооруженным насилием захватить власть в стране. Попытка эта грозит вызвать гражданскую войну во всей стране, создает благоприятную почву для погромного движения и мобилизации черносотенных контрреволюционных сил и неминуемо влечет за собою срыв Учредительного Собрания, новую военную катастрофу и гибель революции в обстановке паралича хозяйства и полного развала страны.
Стоя на страже первейших основ государственности и революционного порядка, Рязанская городская дума призываеть все население сплотиться вокруг своих избранников на защиту народных прав, свободы и революции и поддержать их и временное правительство в борьбе против захватчиков власти и предателей родины и сплотиться вокруг знамени, на котором начертано: вся власть всенародному собранию».
Собрание составилось из представителей от 30 местных учреждений и организаций, в т. ч. от почты и телеграфа, Ряз. Ур.-ж. д. и от управл. водяной комуникации.
В связи с текущим моментом собранием вынесена следующая резолюция:
Представители служащих в общественных и правительственных учреждениях города Рязани, обсудивь вопрос о мерах борьбы с насильственными и захватническими действиями большевиков, постановили: в случае попытков большевиков захватить насилием какое-либо учреждение или нарушить своим вмешательством нормальную деятельность его, учреждение это должно прекратить все работы, за исключением тех, продолжение которых безусловно необходимо в общетвенных и государственных интересах данного момента. Все прочие учреждения, по призыву организуемого комитета из представителей учреждений, должны немедленно поддержать забастовавшее упреждение подобной же забастовкой, если они не связаны указаниями своих центральных союзов или организаций».
Одновременно образован временный комитет, который, помимо ближайших задач, должен разработать вопрос об объединении всех организаций общественных и правительственных учреждений.
(По сведениям Рязанск. губ. окр. комиссии).
Всего по 4-м городским избирательным участкам из 18900 избирателей приняли участие в голосовании 10935 чел., что составляет почти 58 % общего числа избирателей.
Кроме того, по городу голосовали два воинских участка, из которых подано 3967 избирательных записок.
Результаты выборов в Учредительное Собрание по Рязанской губ. представляются в следующем виде.
Общее число голосовавших по 12 уездам и г. Рязани— 761488. Избранными оказались: по списку № 3 от партии соц.-рев. и совета крест. депутатов—Г. К. Баринов, Н. В. Говоров, М. Я. Гендельман, Ф. К. Павлов, Т. А. Сухарев и Сорокин; от партии с.-д. большевиков (список № 5)—Н. И. Бухарин, С. П. Середа, И. И. Горшков, Оболенский-Осинский, Список № 1 собрал 30755 голосов, № 2—5046, № 4—5712, № 6 - 1451, № 7—9435.
На этом совещании было положено начало образованию губернского совета под председательством комиссара.
Совет ставит себе целью организованную в пределах губернии защиту и укрепление верховных прав народа и общегубернской влаети и в частности обеспечение нормальных условий выборов в Учредительное Собрание.
Состав совета: губернский комиссар и его помощник по 3 представителя от городского и земского самоуправлений, в том числе городской голова и председатель губернской земской управы, по 3 представителя от местных советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, начальник гарнизона и его ромощник, прокурор окружного суда, управляющий акцизными сборами, представители губернских продовольственного и земельного комитетов и комитета по топливу, представитель окружной по выборам в Учредетельное Собрание комиссии и железнодорожный комиссар.
По случаю дня открытия Учредительного Собрания (29 ноября) городская дума вынесла следующую резолюцию.
"В назначенный законной властью день открытия Учредительного Собрания, городская дума от лица всего населения города Рязаки считает своим долгом единодушно заявить что по глубочайшему ее убеждению только всенародно избранное Учредительное Собрание является единственным выразителем воли всех народов Poccии, и только оно одно своими свободными и властными решениями может прекратить тяжкие бедствия войны и внутренней разрухи, заложить прочные основы нового строя, зиждущегося на началах равенства и справедливости только оно может быть источником и средоточием истинно народной власти, творцем новых правовых форм народной жизни, только оно правомочно говорить от имени Poccии.
"Городская дума со всею решительностью отвергает всякого рода попытки,— откуда бы они ни исходили и какими бы идеями ни прикрывались,—оказать давление на волю Учредительного Собрания и воспрепятствовать выполнению им задач государственного строительства, и заявляет, что она не подчинится иной власти, кроме власти Учредительного Собрания и правительства, им поставленного.
"Дума обязывается вместе с тем положить все свои силы для защиты Учредительного Собрания от всяких покушений, для поддержки его силы и власти, для осуществления его решений. В этой защите и поддержке, в энергичном отпоре всяким попыткам захватчиков власти. насилующих волго народа, дума видит пфрвый допе и первую задачу всех граждан Poccии и демократических органов местного самоуправления».
В городской управе состоялось совещание представителей социалистических партий: соц.-рев., соц.-дем. меньшевиков и нар. социалистов.
Совещанием постановлено образовать в г. Рязани союззащиты Учредительного Собрания и избрать немедленно организационное бюро в которое вошли бы по 2 представителя от каждой партии.
Организационному бюро поручено обратиться ко всем земствам Рязанской губ., городам, кооперативам, профессиональным рабочим организациям, советам депутатов, войсковым организациям другим учреждениям и союзам и вообще ко всем гражданам Рязанской губернии с призывом примкнуть к образованному союзу.
На 23 декабря было назначено соединенное заседаиие исполнительных комитетов советов рабочих и крестьянских депутатов по вопросу об организации власти в ry6epнии.
Бюро губернского совета крестьянских депутатов заявило, что, исполняя волю губернского крестъянского съезда, оно не признает за собою праза принять учаетие в организации власти советами в губернии. Оно находит, что власть на местах должна принадлежать органам местных самоуправлений, образованных на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования.
Впредь до организации губернского земства на тех же началах власть в губернии должна принадлежать губернскому комитету, действующему в полном согласии с губернским советом, состоящим из представителей советов, социалистических партий, земств и городов.
3 декабря в Рязани открылся губ. съезд советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Съезд этот созван губ. бюро советов рабочих и солдатских депутатов, но без участия бюро крестьянских депутатов, которое проектировало созыв крестьянского съезда на 12 декабря.
В первый день на съезде присутствовало 165 делегатов, из них от крестьян—112 челов. По уездам крестьяне распределяются следующим образом: от Рязанского—9, Егорьевского – 9, Спасского — 4, Зарайского — 2. Скопинского—11, Михайловского—22, Данковского—3. Ряжского – 12, Пронского – 8, Раненбургского—28, Сапожковского—3, Касимовского—6.
Из докладов с мест выяснилось, что на съезде представлены далеко не все волости губернии. Так, напр., из 25 волостей Раненбургского уезда имеют представителей только 12 волостей, из 26 вол. Спасского уезда представлены только 4.
Съездом постановлено признать себя вполне правомочным и занятия продолжать, а в волости, не приславшие делегатов, разослать телеграммы с приглашением прибыть на съезд.
На имя председателя совета народн. комисс. съездом была послана приветственная телеграмма следующего содержания:
«Петроград, Председателю народных комиссаров. Губернский съезд советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, созванный для организации власти в губернии, приветствует пр-ство народных комиссаров и выражает решительную волю поддерживать его в борьбе за мир, за землю и за освобождение от власти капитала.
На решение съезда был поставлен вопрос об организации власти в губернии. План этой организации в главном сводится к следующему.
Вся власть должна принадлежать советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Они должны выполнять все функции политической власти. Задача настоящего съезда создать из себя твердый орган власти, который бы взял на себя строительство Рязанской губ. Таким органом может быть совет советов из 9 лиц, который должен быть выбран на этом съезде. Этому совету поручается организация губернской власти. Он является верховной государственной властью в губернии. Первая задачз, совета советов должна заключаться в том, чтобы на место прежнего чиновничьего аппарата, при помощи которого управляла страной старая царская власть, поставить новую организацию. Каждая отрасль управления должна быть поручена особым комиссарам.
Губернский совет советов, опираясь на материальную силу (в его распоряжении должны быть все воинские чаети), немедленно должен приступить к организации комиссариатов.
Власть в губернии должна считаться с декретами которые издает правительство народных комиссаров, и проводить их в жизнь. По этому же типу должна быть организована власть и в уездах. Там советы намечаются из пяти лиц, а в волостях—из трех. Все эти органы всегда ответственны и переизбираемы. Расходы по организации власти должны оплачиваться госуд. казначейством.
Предложенный план организации власти в губернии съездом признан правильным и целесообразным, после чего съезд приступил к избранию совета советов в количестве 9 лиц. Избраны: от партии с.-р. интерн.—Е. Ф. Муравьев, М. И. Морозов, Н. И. Бобров, М. Н. Кузьмин, от партиии с.-д. большевиков—Н. В. Масалков, А. С. Сыромятников, Воронков, Царев и Курасов.
Главнейшие резолюции съезда заключаются в следующем:
По текущему моменту. 1) Русская революция с самого начала выявилась, как революция социальная, но этот социальный характер революции не был признан бывшими вождями демократии—меньшевиками и правыми социалистами-революционерами, которые в течение первых восьми месяцев революции вели преступную с точки зрения масс политику соглашения с контр-революционной буржуазией, помещиками и капиталистами, привлекая буржуазию к управлению революционной страной.
2) Политика эта задерживала ликвидацию войны своими нерешительными мерами по отношению к буржуазии, противившейся проведению в жизнь требований рабочих и подрывавшей нормальную жизнь предприятий, содействовала развалу экономической жизни страны и ставила этим препоны для осуществления всех законных и неотложных требований трудового народа.
3) Отказываясь на деле от классово-революционной политики, как в вопросах внутренних, так и в международных, поддерживая коалиционную по форме, но буржуазную по существу власть, меньшевики и правые с.-р. наносили тяжелый удар делу революции.
4) Рязанский губернский съезд крестьянских рабочих и солдатских депутатов считает, что Россия вступила в стадию борьбы между трудом и капиталом, борьбы последней, решительной и смертельной или для буржуазии или же для трудового народа.
5) Буржуазия организована и организуется еще сильнее, предчувствуя смертельную схватку с порабощенным ею ранее трудящимся народом, буржуазия организуется около так называемой партии народной свободы (кадетов).
6) Поэтому губернский съезд призывает весь трудовой народ организоваться и сплотиться около своих органов власти—советов кр., раб. и солд. депутатов, которым должны подчиниться все другие оргавизации губернии.
7) Власть советов—это власть самих трудящихся, и съезд считает посягательством на трудовой народ и на революцию всякое противодействие советам.
8) Хозяином земли является сам трудовой народ. Советы—его верные приказчики которые могут быть сменены трудовым народом во всякое время, если не будут выразителями его дум и надежд.
9) Прикащиком трудового народа является и Учредительное Собрание, которое должно проводить в жизнь волю трудового народа. Воля же трудового народа выявилась в постановлениях 2-го всероссийского съезда рабочих и солдатских депутатов и чрезвычайного крестьянского всероссийского съезда и в декретах совета народных комиссаров.
10) Съезд считает, что Учредительное Собрание должно поставить в первую очередь вопросы о земле, о мире и о рабочем контроле над производством.
11) Съезд считает необходимым, чтобы Учредительное Собрание законодательным путем навсегда утвердило власть светов крестьянск., раб. и солд. депутатов, ибо съезд считает невозможным допущение к власти в революционной стране контр-революционной буржуазии.
12) Весь трудовой народ Poccии съезд призывает сплотиться около центрального исп. ком. сов. кр., раб., и солд. депутатов и выбранного им и исполняющего его волю совета народных комиссаров. Трудовой народ Рязанской губернии пусть сплотиться около своего органа и высшего органа губернской власти—Рязанского губ. совета крест., раб. и солдатских депутатов.
13) Тесной сплоченной стеной пусть станут крестьяне, рабочие и солдаты около своих советов. Мы решительно громко, во всеуспышание заявляем, как для друзей, так и для врагов, что никакая сила не вырвет теперь власть у трудящихся, что есть единая власть—власть советов крестьянских рабочих, солдатских депутатов.
По продовольственному вопросу. Правительство самодержавия и правительство соглашательства с буржуазией привели страну к полной продовольственной разрухе.
Трудовой народ голодает.
Необходимы решительные меры в борьбе с голодом. В этих целях съезд считает необходимым проведение следующих мероприятий:
1) Введение государственной монополии на все продукты первой необходимости.
2) Введение контроля над фабрично-заводской промышленностью при посредстве рабочих заводских комитетов.
3) Установление твердых цен на продукты первой необходимости.
4) К участию в установлениях справедливых цен и распределения продуктов на местах должны быть привлечены волостные земства, заводские комитеты, советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
5) Избрать комиссию, которой поручить довести до свдения совета народных комиссаров о принятых решениях, также для ходатайствования о вывозе хлеба из производящих губерний.
6) В виду недостатка средств в Poccии, губернской продовольственной управе призвать население губернии на местах к немедленному сбору денег для продовольственной управы в виде аванса для закупки хлеба и предметов первой необходимости.
7) Собрание считает необходимым создание при продовольственных органах комиссия из представителей заводских комитетов профессиональных союзов и советов крестьянских депутатов.
8) Широко распространить среди населения производящих уездов о немедленном отозвании воинских отрядов в случае добровольной ссыпки населением хлеба для голодающих уездов.
9) Просить совет советов все вышеизложенные постановления привести в исполнение в кратчайший срок.
Кроме того затронут был вопрос о губернском комитете по топливу, относительно которого вынесена следующая резолюция:
В виду того, что губернский комитет по топливу в настоящем своем составе не отвечает требованиям и нуждам населения губернии, съезд, в целях большей демократизации комитета, постановил: пополнить названный комитет тремя членами от съезда.
По земельному вопросу. Рязанский губернский съезд советов рабочих солдатских и крестьянских депутатов присоединяется к резолюции чрезвычайного всероссийского съезда советов крестьянских депутатов, приветствует декрет народного комиссара по земледелию Калегаева и полагает, что должен быть издан как можно скорей подробный закон о земле, по которому бы вся земля передавалась без выкупа всему трудовому народу на основе уравнительно трудового землепользования по потребительно трудсвой норме.
В законе должно быть сказано, что землей может пользоваться только тот, кто ее сам обрабатывает без помощи наемного труда. Далее в законе должно быть сказано, чтобы каждому кто пожелает обрабатывать землю, земля обязательно будет дана и всем дана поровну.
Но так как земли в Poccии не везде одинакова, вся Россия должна быть поделена на округа, и в законе должно быть определено, сколько в каждом округе приходится на одного работника земли, чтобы каждый знал, сколько на его долю приходится земли в его округе. Ни в каком округе не должно отводиться на одного работника земли больше того, сколько он может обработать сам своими силами, и на каждую семью должно быть дано столько земли, чтобы она могла от нее прокормиться.
В тех округах, где на работника земли приходится больше против того, сколько он сам может обработать, лишнюю поверх нормы землю должно считать всероссийской, чтобы на нее можно было переселять из малоземельных округов.
Всякий из малоземельного округа имеет право требовать, чтобы ему отвели полный надел в этих всероссийских землях, и государство обязано помочь ему лесом на постройки и деньгами на обзаведение.
Передача земель трудовому народу должна происходит так: в первую очередь до трудовой нормы наделяются те, кто живет по соседству с отбираемой землей, а уж во вторую жители всей округи. Для того, чтобы сразу же могли работать на земле и те, кто раньше на земле не работал, потому что ему не на что было купить лошадь и соху, таким крестьянам должен быть передан скот и орудия из отбираемых имений и должна быть оказана помощь от земства.
Для того, чтобы со временем не накопилось в одних руках много земли, земля через несколько лет должна снова переделяться по работникам. Кто на своей земле делал какия либо улучшения, тому за эти улучшения государство должно будет заплатить.
Кроме земли в ведение трудового народа должны быть безвозмездно переданы и огороды, и парки, и сады, воды, недра и леса.
Только леса, отобранные в пользу трудового народа, не должны переделяться, а должны быть объявлены всероссийским достоянием. Пользоваться ими можно будет всем только на дрова и на постройку но торговать лесом будет запрещено.
Через лесные комитеты государство должно будет само пересылать дрова и бревна на постройку в те места, где своего леса мало. Дпя того, чтобы дело с передачей земли трудовому народу подвигалось скорей, земельные комитеты должны быть под строгим контролем советов крестьянских депутатов.
Вопрос об обеспечении тех семейств, которые не могут своим трудом прокормить себя является вопросам первостепенной государственной важности а потому обеспечение таких семейств должно быть предметом забот государства.
Избранная съездом советов контрольная комиссия в числе 5 человек —рабочих и солдат—явилась в пом ещение губ. совета крестьянских депутатов и потребовала от имени съезда выдать печати крестьянского совета. Получив отказ, комиссия распорядилась о производстве обыска в помещении и выемке печатей.
Затем состоялось прибытие нового бюро губ. совета крестьянских депутатов, которое потребовало сдачи дел от прежнего бюро.
Собрание бюро происходило в присутствии контрольной комиссии; при этом в помещение совета был введен взвод вооруженных солдат.
Прежнее бюро признало съезд советов неправомочным, а себя необязанным к сдаче дел, но, подчиняясь насилию, решило сдать дела по описи.
Таким образом, бюро, избранное губернским крестьянским съездом, было устранено от исполнения своих обязанностей без разрешения крестьянского съезда, который бюро, как известно, созвано на 12 дек.
admin
Утверждено
О проекте
